近年來，加拿大房地產(chǎn)行業(yè)始終保持著相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在過去20年間，加拿大房地產(chǎn)的成交均價(jià)和成交量均上漲了一倍左右。幾年前，中國有關(guān)部門表達(dá)出了要向加拿大房地產(chǎn)稅制度學(xué)習(xí)的愿望，時(shí)至今日，房地產(chǎn)稅已經(jīng)在若干城市試點(diǎn)。

　　加拿大房地產(chǎn)稅到底是什么?對于中國人來說，這是個(gè)新鮮的字眼。其實(shí)，身在加拿大的你可能也是一知半解。下面我們來看看：到底什么是房地產(chǎn)稅?房地產(chǎn)稅的稅率多少?房地產(chǎn)稅的繳納基數(shù)如何設(shè)定的?房地產(chǎn)稅和哪些因素有關(guān)?政府收了房地產(chǎn)稅，都拿去干什么了?
　　征收的對象
　　房地產(chǎn)稅在加拿大的歷史由來已久，至今已超百年。加拿大房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，價(jià)格相對合理，房地產(chǎn)稅的作用不可小覷。如果說中國政府希望通過學(xué)習(xí)加拿大的房地產(chǎn)稅機(jī)制，來控制房產(chǎn)泡沫，并取之于民、用之于民，獲得民眾的支持，那么重中之重需要研究的不是如何征收稅務(wù)，而是先要學(xué)習(xí)加拿大“征稅與服務(wù)社會公眾相結(jié)合”的理念。
　　在加拿大，房地產(chǎn)稅的征收對象為：土地、地上建筑物及永久性的構(gòu)筑物，甚至包含一些設(shè)備和設(shè)施。也就是說，不僅營業(yè)性的用房，包括市區(qū)居民、農(nóng)村居民的住宅也同樣征收房地產(chǎn)稅，還有些省對農(nóng)地和林地也征房地產(chǎn)稅。
　　地方政府自行設(shè)定稅率
　　在加拿大，全國范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅稅率，這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅屬于地方稅種，稅率由省或地方政府根據(jù)本地區(qū)財(cái)政情況制定。在加拿大政府統(tǒng)一制定的財(cái)稅政策下，各省及地方政府可以自主開征房地產(chǎn)稅。
　　房地產(chǎn)稅收，是地方財(cái)政收入的一個(gè)重要來源，占到財(cái)產(chǎn)稅收的40%左右。每年初，地方政府財(cái)政部門都要對本年度財(cái)政總支出作出預(yù)算，再以此減去房地產(chǎn)稅以外的其他收入，其差額部分就是本年度房地產(chǎn)稅納稅總額。然后再依據(jù)應(yīng)納稅總額和本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納稅房地產(chǎn)評估價(jià)值總額之比例，來測算出當(dāng)年房地產(chǎn)稅率，因此，每年的房地產(chǎn)稅率會有微小變動。例如，安大略省就是由地方議會參照通貨膨脹情況，分7種類別，按年確定房地產(chǎn)稅率，并規(guī)定，居民房地產(chǎn)稅適用低稅率，經(jīng)營性房地產(chǎn)適用高稅率。一般來說，商業(yè)和工業(yè)房地產(chǎn)稅率是居住房地產(chǎn)稅率的2~3倍。
　　在安大略省，房地產(chǎn)稅納稅人通常一年之內(nèi)繳納兩次房地產(chǎn)稅。年初納稅人通常只上繳約該年度房地產(chǎn)稅總額的50%。等到年中時(shí)，地方政府會根據(jù)本年度所需要的剩余財(cái)政支出重新進(jìn)行核算，從而確定房地產(chǎn)納稅人所要負(fù)擔(dān)的剩余稅款。每年政府都要出具詳盡的關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的報(bào)告，并向社會公開，接受公眾的監(jiān)督。
　　房地產(chǎn)價(jià)值的評估機(jī)構(gòu)
　　在安大略省，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)稅評估的機(jī)構(gòu)是地方政府財(cái)產(chǎn)評估公司(MunicipalProperty Assessment Corporation，簡稱MPAC)。它是省和地方政府資助的非盈利性的公司，其職責(zé)就是為省和地方政府、房地產(chǎn)稅納稅人提供及時(shí)、有效、客觀、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)資料。迄今為止，該公司已評估了超過460萬宗房地產(chǎn)，在它的數(shù)據(jù)庫中保存著超過20億宗房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。公司甚至可能還會派人到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，與房地產(chǎn)稅納稅人進(jìn)行溝通后，全面考察公共設(shè)施的完善情況，包括圖書館、游泳池、運(yùn)動場所，以及房地產(chǎn)所在地區(qū)距離醫(yī)院、學(xué)校的遠(yuǎn)近情況，還有學(xué)校的教育水平和醫(yī)院的治療水平，還要考慮交通便捷度、公共交通和道路狀況等。針對上述不同情況，采用市場比較法、成本法和收益法，每年評估一次房地產(chǎn)的市場現(xiàn)值。
　　影響房產(chǎn)估價(jià)的因素
　　一般在房產(chǎn)估價(jià)的實(shí)際操作過程中，可以參考同小區(qū)鄰居的房屋價(jià)值、同小區(qū)內(nèi)房屋的實(shí)際銷售價(jià)格。但是，世上沒有一模一樣的房子，影響房子的估價(jià)還有哪些因素呢?對一個(gè)住宅評估時(shí)，MPAC會將所有影響市場價(jià)值的因素考慮周全。以下5大要素通常占了房產(chǎn)價(jià)值的85%： 房產(chǎn)的地點(diǎn)、房產(chǎn)的建筑面積和使用面積、建筑年齡、建筑質(zhì)量以及是否進(jìn)行了重大的改建、裝修和加蓋。另外，還有影響房產(chǎn)價(jià)值的其他因素，比如：衛(wèi)生間的數(shù)量、是否有壁爐、地下室是否已裝修、車庫數(shù)量和面積、是否有游泳池、暖氣和空調(diào)的類型等。另外，交通模式、是否靠近街角、是否靠近高爾夫球場、鐵路地鐵、 主干道路、以及周邊綠地面積大小等因素，也對房產(chǎn)的價(jià)值有一定影響。
　　如果你對房地產(chǎn)稅評稅通知書有異議，可以通過三種途徑提出質(zhì)疑：一是聯(lián)系MPAC，向他們咨詢并確認(rèn)信息;二是向地方政府房地產(chǎn)評估公司提交一份復(fù)議表格和意見(復(fù)議免費(fèi));三是可以向評估審查委員會(AssessmentReview Board)投訴。實(shí)際上，很少有人會提出異議，因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的征繳比例在房產(chǎn)估價(jià)的1%左右，房地產(chǎn)估價(jià)的差異，落實(shí)到具體的稅收，相比房產(chǎn)價(jià)值就微不足道了。但是，據(jù)我所知，確實(shí)有人通過寫信向市政要求降低房地產(chǎn)稅并最終實(shí)現(xiàn)。
　　房地產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)
　　根據(jù)加拿大稅法，加拿大的財(cái)產(chǎn)稅分土地稅、房產(chǎn)稅、動產(chǎn)稅三種。據(jù)有關(guān)資料顯示， 68%的加拿大家庭擁有自己的住宅，房地產(chǎn)價(jià)值超過2.2萬億元，占加拿大家庭總資產(chǎn)的37%。加拿大的房地產(chǎn)稅，由于各地政府的預(yù)算和收入、房產(chǎn)總估價(jià)相差很大，所以各地的稅率差別也很大，但大都在1%以內(nèi)，平均占家庭收入的5%。
　　也許有人會問，如果低收入家庭卻擁有較高價(jià)值的房產(chǎn)，他們支付不起高額的房地產(chǎn)稅，怎么辦?對此，在加拿大，為了減輕低收入群體的納稅負(fù)擔(dān)，在年度個(gè)稅申報(bào)時(shí)會有個(gè)別調(diào)整，如果收入低，政府會退回部分房地產(chǎn)稅。例如，2010年，加拿大在繳納個(gè)稅時(shí)，對65歲以下的人減免房地產(chǎn)稅250加元，65歲以上的人減免額度為625加元。對沒有老人的家庭，最多可享受900加元的房地產(chǎn)稅減免額度，對有老人的家庭最高可以享受1025加元的房地產(chǎn)稅減免額度。
　　房地產(chǎn)稅的用途
　　政府通過房地產(chǎn)稅收將這一社會財(cái)富集中起來進(jìn)行重新分配，推行各項(xiàng)社會福利計(jì)劃。這主要體現(xiàn)在：一是用于教育事業(yè)，如：學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，以及補(bǔ)貼校舍改擴(kuò)建等。二是用于改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，如：公路建設(shè)與維護(hù)、街道照明、消防設(shè)施、垃圾收集治理以及警察保安等。三是興建廉租住房，補(bǔ)助生活困難戶解決住房問題。 四是發(fā)放家庭補(bǔ)貼，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保福利事業(yè)，為社會公眾辦實(shí)事。這些征稅與服務(wù)相一致的做法，深得民心，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)稅征管工作的良性 互動和穩(wěn)健發(fā)展。