半年來(lái),借口“避免病毒從世界上其他疫情重災(zāi)區(qū)傳入美國(guó)”,川普對(duì)于外籍人士入境美國(guó)祭出一連串政策改變,移民限制令層出不窮且不斷升級(jí):
4月22日,川普首次簽署移民限制令,凍結(jié)部分移民簽證的發(fā)放和入境美國(guó)。
6月22日,川普升級(jí)移民限制令,停止發(fā)放并限制海外H1B、H2B、L1以及部分J1簽證持有人及配偶入境。
限制令執(zhí)行以來(lái),美國(guó)的情況并未見(jiàn)好轉(zhuǎn),反而很多移民、多家企業(yè)甚至多個(gè)州都受到了負(fù)面影響。忍無(wú)可忍之下,該行政令成了眾矢之的,被接連告上法庭!
7月15日,174名印度人提起訴訟,指控該行政令非法,并要求法院頒布禁令叫停該政策實(shí)施。
7月22日,美商會(huì)等商業(yè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織發(fā)起另一訴訟,指控該行政令對(duì)“眾多美國(guó)企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)傷害”。
近日,美國(guó)22個(gè)州和DC政府,以及全美52家科技企業(yè)(包括亞馬遜和Facebook等知名科技巨頭)一起加入了訴訟,認(rèn)為臨時(shí)工簽禁令對(duì)企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了“不可彌補(bǔ)的傷害”。
科技巨頭表示,特朗普的行政令是基于一種“錯(cuò)誤的假設(shè)”(即它可以保護(hù)美國(guó)工人),這項(xiàng)禁令反而會(huì)損害美國(guó)企業(yè),進(jìn)而損害本已陷入困境的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
迫于外界輿論和訴訟壓力,8月12日,美國(guó)國(guó)務(wù)院終于頒布對(duì)于移民限制令的國(guó)家利益豁免新政,提供給使領(lǐng)館簽證官可作參考的新規(guī)細(xì)節(jié),以便讓他們?cè)谔幚鞨-1B專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作者、L-1跨國(guó)公司內(nèi)部派遣員工、H-2B和J-1季節(jié)性和交換互惠工人這四類(lèi)簽證的申請(qǐng)時(shí),可以根據(jù)具體情況來(lái)發(fā)放簽證。
H-1B和L-1豁免條件:
1.工作領(lǐng)域是公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域,或正在進(jìn)行減輕新冠疫情相關(guān)的研究人員;
2.回美國(guó)繼續(xù)從事之前的工作,受雇于同一雇主,同一簽證類(lèi)別;
3.科技專(zhuān)家、高層管理人員、其他為了“進(jìn)行必要的緊急美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇活動(dòng)”而旅行的雇員。
另外,國(guó)務(wù)院的細(xì)則還明確,如果雇主能夠證明不頒發(fā)這些簽證會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難,或提供簽證申請(qǐng)人的教育背景亦或其工作經(jīng)驗(yàn)在特殊領(lǐng)域里具備“十分不尋常地專(zhuān)業(yè)化”所以才被雇傭的證據(jù),簽證官可考慮對(duì)該雇員進(jìn)行豁免。
對(duì)于此豁免新政的意義,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“那些過(guò)去被拒絕豁免的申請(qǐng)者可以在新規(guī)下輕易地獲得簽證了“。
目前距離大選還有些時(shí)日,川普的移民牌接下來(lái)要怎么打,我們將拭目以待。
國(guó)務(wù)院通告請(qǐng)查閱:
https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/exceptions-to-p-p-10014-10052-suspending-entry-of-immigrants-non-immigrants-presenting-risk-to-us-labor-market-during-economic-recovery.html