美國的“出生公民權(quán)”(Birth-Right Citizenship),正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
據(jù)路透、印度時報等媒體報道,特朗普重返白宮的首要任務(wù)之一:就是取消新生兒自動獲得美國公民身份(Birth-Right Citizenship)的政策。
“即便是他們(新生兒)在美國國土呆上幾秒,也將獲得美國的福利。這讓我們一年損失好幾十億美元!”
特朗普競選官方網(wǎng)站公布了這一計劃,稱特朗普將在上任第一天就簽署行政命令。
據(jù)悉,這項(xiàng)新的行政命令草案中要求,至少有一名父母是美國公民或合法的永久居民,他們未來的孩子才能自動成為美國公民。
根據(jù)美國憲法第十四修正案,孩子出生在美國,不論他們的父母有沒有綠卡,是否合法居住在美國,這個孩子都將自動擁有美國籍。
由此,美國成為世界上少數(shù)“落地”即本國公民的國家之一,并引來前赴后繼“赴美生子”的產(chǎn)婦。
據(jù)估計,有超過 800 萬在美國出生或入籍的公民生活在“混合身份”家庭中,其中 590 萬是兒童。
如今,這種“福利”或?qū)㈦S著特朗普的上任成為歷史。“生育旅游”——即外國人利用旅游簽證赴美生育的行為,或?qū)⒂瓉斫K結(jié)。
而一旦這項(xiàng)行政命令付諸實(shí)施,不僅“赴美生育旅游”的產(chǎn)婦計劃要泡湯,就是在美留學(xué)或臨時工作簽證持有者生下的孩子,都不可能獲得美國國籍,更不要說那些沒有身份的非法移民了!
這意味著,希望通過赴美生子移民美國的路就此涼涼!
“出生公民權(quán)”真的會取消嗎?
從以往經(jīng)驗(yàn)來看,特朗普取消赴美生子這件事上,面臨著重大的法律和政治挑戰(zhàn):
取消出生公民權(quán)直接違反了美國憲法第14修正案,很大可能引發(fā)法律訴訟和政治團(tuán)體反對。
即便法律方面打通了,執(zhí)行起來也有難度。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)通常沒有移民狀態(tài)的即時信息,需要訪問關(guān)于新生兒及其父母的數(shù)據(jù),這在實(shí)操階段相當(dāng)復(fù)雜。
另一重要因素就是民意。如今只是吹吹風(fēng),美國社會相關(guān)群體的反對聲就很高了,如果真的執(zhí)行,會對數(shù)百萬在美國出生的兒童產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,會引起廣泛的社會不滿和抗議。
但特朗普向來“敢說敢做”,即便困難重重,他也很可能執(zhí)意執(zhí)行。
這次上任,特朗普可不再是紙老虎了,共和黨拿下了參議院,并有望鞏固眾議院多數(shù)席。同時,最高法院里,共和黨/保守派以6:3的絕對優(yōu)勢占優(yōu)(其中有三個特朗普選的法官),他真正實(shí)現(xiàn)了三權(quán)合一,被稱為“美國歷史上權(quán)力最大的總統(tǒng)”!
所以,廢除出生公民權(quán)這件事,即便不如他預(yù)期那么徹底,達(dá)到一部分、甚至大范圍限制還是有可能的。
特朗普治下,美國還能移嗎?
廢除出生公民權(quán)、打擊非法移民、限制留學(xué)移民,特朗普好似把大家的移美路通通堵死了。但其實(shí),他對移民項(xiàng)目也是親疏有別的。特朗普治下,“有才”或“有財”的移民倍受歡迎。
例如,EB-1A杰出人才移民、NIW美國國家利益豁免項(xiàng)目和EB-5投資移民等項(xiàng)目,都是目前較為穩(wěn)妥的美國移民途徑。特別是EB-1A杰出人才移民項(xiàng)目,專為吸引全球人才而設(shè),在特朗普收緊多項(xiàng)移民政策的背景下,該項(xiàng)目依然暢通無阻、排期較短。而EB-5投資移民在新政下,中國大陸出生的申請人暫時未出現(xiàn)排期,有意移民美國的申請人可以抓住這一機(jī)會。
當(dāng)下的EB-5預(yù)留簽證項(xiàng)目,不僅沒有排期,申請人還可以同時遞交I-526E和I-485申請,以及同時申請Combo卡,快速獲得合法留美身份,在美國工作、生活、往返中國三不誤。
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