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中國(guó)人移民美國(guó)的坎坷史

發(fā)布時(shí)間:2014-01-07
摘要:當(dāng)今以EB-5項(xiàng)目為代表的美國(guó)利好的投資移民政策對(duì)中國(guó)人開放,這必然都是以中國(guó)國(guó)力的提升和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大為背景的。只有強(qiáng)有力的祖國(guó)做后盾,移民路上的我們,才會(huì)感受到暖意,才會(huì)看到歡迎和笑臉,才會(huì)在世界各地成為受歡迎的族類。
  縱觀歷史,中國(guó)人移民美國(guó)的道路當(dāng)然并不是那么的一帆風(fēng)順。每一個(gè)時(shí)代這條路都帶著強(qiáng)烈的時(shí)代色彩,被當(dāng)時(shí)歷史大事件影響籠罩著。
當(dāng)今以EB-5項(xiàng)目為代表的美國(guó)利好的投資移民政策對(duì)中國(guó)人開放,這必然都是以中國(guó)國(guó)力的提升和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大為背景的。只有強(qiáng)有力的祖國(guó)做后盾,移民路上的我們,才會(huì)感受到暖意,才會(huì)看到歡迎和笑臉,才會(huì)在世界各地成為受歡迎的族類。
  不妨來回顧一下1882年的排華法案。
美國(guó)投資移民
  1882年,排華法案通過,華人移民美國(guó)幾乎中止。其內(nèi)容大致上規(guī)定: 為:
  1.     停止華工入境10年。
  2.     不準(zhǔn)境內(nèi)華人歸化為美國(guó)公民,華人一旦回中國(guó)探親,就不能再回美國(guó)
  3.     1880年11月17日前既居留美國(guó)并獲得海關(guān)證明文件之華工,暫時(shí)出境后準(zhǔn)予重入美國(guó)。
  4.     持有中國(guó)政府英文證件,說明依約有權(quán)入美之華人,準(zhǔn)予進(jìn)入美國(guó)。
  5.     非法入境之華人,于此法案通過后,一律驅(qū)逐出境。
  6.     州法院或聯(lián)邦法院不得允許華人歸化為美國(guó)公民。
  7.     禁止華工及其眷屬入境。
  此案通過后至1905年之間,約有10,000名華人于入境時(shí)被拒。他們通常都向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令,大多數(shù)也都獲得允許入境,但少數(shù)案子會(huì)引用排華法案拒絕他們?nèi)刖,如林孟欣案。林孟欣是中?guó)出生、舊金山居住的合法居民,但未歸化為美國(guó)公民。1894年1月他回去中國(guó)并于同年11月返美被拒入境,因此提起訴頌。
  1895年,最高法院判定排華法案明示外國(guó)人若根據(jù)條約入境,被移民官員拒絕,移民官的決定是最終決定,除非上訴財(cái)政部長(zhǎng)后被推翻。此判決確立聯(lián)邦法院不得對(duì)華人 被拒入境、被監(jiān)禁、后申請(qǐng)人身保護(hù)令的案件做復(fù)查的原則。大法官哈倫(Justice John Marshall Harlan)解釋:國(guó)會(huì)可立法拒絕任何人入境,或制訂準(zhǔn)許其入境的條件,而由行政官員執(zhí)行之,不受司法部門的干涉。因此在被拒入境后,林孟欣唯一的補(bǔ)救措施就是向財(cái)政部長(zhǎng)上訴,而非到法院訴訟。
  1888年10月,國(guó)會(huì)又通過一項(xiàng)禁止中國(guó)勞工入境美國(guó)的法案,除非讓勞工在美國(guó)有超過1000美元的財(cái)產(chǎn)或有家人在美國(guó),否則不能入境。一周后,曾于1875年至1887年6月間在舊金山打工的華人遲成平,帶著一份準(zhǔn)許他回美國(guó)的證明文件返美,卻因本法案規(guī)定所有在本案通過前離境的華工,皆不得再回美國(guó),而被拒絕入境。由于該法案與蒲安臣條約相抵觸,是否仍有法律效力引起爭(zhēng)議,遲成平隨后向聯(lián)邦法院申請(qǐng)人身保護(hù)令。審理的大法官認(rèn)為:國(guó)會(huì)所立的法是否有效、政府是否可忽視與他國(guó)的條約,皆不屬于司法審理的范圍;法院只負(fù)責(zé)在法律生效以后,宣告該法律的含義及其適用范圍。而美國(guó)憲法第六條第二款有“至上條款”(the Supremacy Clause),規(guī)定憲法、聯(lián)邦法及條約為最高法,所有法律若與這三種法律抵觸皆無效。故認(rèn)定此法案效力高于蒲安臣條約,中國(guó)勞工在此以前根據(jù)任何法案所得到的入境許可,皆可被任意撤銷。
  移民美國(guó)當(dāng)然是為了追求更美好的生活,美國(guó)作為具有包容氣質(zhì)的移民國(guó)家,對(duì)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力的人不斷拋出橄欖枝。但是我們?nèi)匀辉谕饷媸欠竦玫阶鹬睾陀押,還取決于我們的祖國(guó)是否夠強(qiáng)大。


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