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回顧美國法律20世紀(jì)初對(duì)移民的管控

發(fā)布時(shí)間：2014-01-07
摘要：歷史發(fā)展到今天，在美國移民市場(chǎng)中，我們?cè)夥甑氖且粋�(gè)開放式的利好年代，比如美國投資移民的EB-5項(xiàng)目，美國的大門幾乎時(shí)刻為那些具備條件的中國人打開著。但是中國人移民美國在歷史上的曲折，也是一部歷盡滄桑艱辛的辛酸史。
　　歷史發(fā)展到今天，在美國移民市場(chǎng)中，我們?cè)夥甑氖且粋�(gè)開放式的利好年代，比如美國投資移民的EB-5項(xiàng)目，美國的大門幾乎時(shí)刻為那些具備條件的中國人打開著。但是中國人移民美國在歷史上的曲折，也是一部歷盡滄桑艱辛的辛酸史。本文簡(jiǎn)略回顧一下在20世紀(jì)初美國法律對(duì)移民管控加強(qiáng)的的時(shí)段。
　美國投資移民
　　20世紀(jì)初，美國法律對(duì)移民的管控日漸加強(qiáng)。1905年美國公民朱臺(tái)（音譯）回美時(shí)被拒入境，最高法院認(rèn)定邊防檢查員及商務(wù)部長(zhǎng)，對(duì)準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許任何人入境有最終決定權(quán)。引起中國人民的憤怒，在中國發(fā)起短暫的拒買美國貨運(yùn)動(dòng)。1917年，被稱為“亞洲人禁區(qū)法”（Asiatic Barred Zone Act）的移民法由美國國會(huì)提案通過，威爾森總統(tǒng)雖行使總統(tǒng)否決權(quán)否決，但國會(huì)又以絕對(duì)多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決而成案。此法禁止同性戀者、罪犯、身心障礙人士以及所有來自亞洲國家的移民進(jìn)入美國。在此法之前只有中國人被禁止入境，通之后包括土耳其、沙特阿拉伯及太平洋島嶼等國皆包含在內(nèi)。直到1952年被麥卡倫法案（McCarran-Walter Act）所取代，才允許日本人、韓國人及其他亞洲人移民，但有人數(shù)的限制。
　　1922年，俄亥俄州議員克博（John Cable）提案通過克博法案（Cable Act）。該法案開宗明義：“任何女性歸化成為美國公民的權(quán)利，皆不因她的性別或已婚的狀態(tài)而受損。”但又接著規(guī)定：女性不能因?yàn)橄壬咽菤w化的公民，就取得公民權(quán)；她們需在美國連續(xù)住滿一年后，才能申請(qǐng)歸化。但她若嫁給一個(gè)無法歸化為美國公民的外國人，也就是亞洲人，就會(huì)喪失公民權(quán)。此法案于1931年修正，準(zhǔn)許女性在嫁給無權(quán)成為公民的丈夫后，仍可保留其公民權(quán)。1936年被廢止。
　　1924年，華裔兒童林瑪莎（Martha Lum）被密西西比卜利華郡羅思德聯(lián)合高中（Rosedale Consolidated High School）列為有色人種而拒絕入學(xué)。當(dāng)?shù)貨]有專門為華人設(shè)的學(xué)校，而法律又規(guī)定她必須就學(xué)。林的母親于是向地方法院提出《職務(wù)執(zhí)行令》，要求校董讓瑪莎入學(xué)。校董雖在一審敗訴，但最高法院推翻一審決定。最后，林母向聯(lián)邦最高法院提起上訴。最高法院主審大法官塔夫托指出許多前例，特別是Plessy vs. Ferguson都支持公立學(xué)校種族隔離政策的合法性，登明州政府有權(quán)管理它的公立學(xué)校，和憲法第十四條修正案沒有沖突。林母并未成功舉證密西西比州沒有其他種族隔離的學(xué)�？梢宰尙斏妥x，因此在1927年被宣告敗訴。本案在1954年被布朗案（Brown vs. Board of Education）推翻，確認(rèn)公立學(xué)校實(shí)施種族隔離政策為非法。
　　相比對(duì)今天的利好政策，對(duì)于有移民美國想法的國人，是一個(gè)得償所愿的年代。

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