美國(guó)EB-5投資移民計(jì)劃自1990年立法以來，其原則十分清晰：投資者向美國(guó)本土投資50萬美元，并確保創(chuàng)造10個(gè)全職工作機(jī)會(huì)，作為交換，美國(guó)政府承諾給予投資者及其家人美國(guó)永久居留權(quán)。當(dāng)您成功取得綠卡那一刻，多數(shù)人恐怕很難將其貼上“騙局”的標(biāo)簽。畢竟，真金白銀換來的綠卡，實(shí)實(shí)在在握在手中。
 
　　回顧美國(guó)EB-5投資移民在中國(guó)市場(chǎng)的演變歷程，大致可分為三個(gè)階段。第一階段，美國(guó)EB-5投資移民法案始于1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)創(chuàng)立EB-5計(jì)劃，旨在吸引外國(guó)投資人的投資，增加本土就業(yè)，刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推出之初，EB-5采用的是直接投資的模式——外國(guó)投資人投資50萬或100萬美元到美國(guó)境內(nèi)的某個(gè)項(xiàng)目中，在美國(guó)創(chuàng)造十個(gè)直接的就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以成為美國(guó)永久居民。1992年，美國(guó)移民局為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提出了區(qū)域中心臨時(shí)法案。在該法案落地之前，由于較高的申請(qǐng)條件，投資者寥寥無幾，國(guó)人對(duì)其了解甚少，2002年，EB-5法案進(jìn)行修正，去除了美國(guó)移民局和法院在EB-5實(shí)施上的諸多限制，確立了有限合伙事業(yè)模式，優(yōu)化與便利了EB5資金的募集、投資、管理與退出，極大地刺激了EB-5投資移民的申請(qǐng)。轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2009年美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)，將EB-5法案由之前的每半年一延期改為每3年一延期，政策的穩(wěn)定帶來了申請(qǐng)人數(shù)的不斷增加，加上美國(guó)次貸危機(jī)，美國(guó)政府對(duì)EB-5投資移民采取更為積極的政策，尤其到2011年，中國(guó)大陸第一批EB-5投資移民申請(qǐng)人獲得了投資款本金返還，實(shí)現(xiàn)了綠卡、本金雙豐收，喚醒了無數(shù)家庭的美國(guó)夢(mèng)，中國(guó)大陸申請(qǐng)人開始爆炸式增長(zhǎng)，直至2015達(dá)到高峰，每年上萬家庭申請(qǐng)美國(guó)投資移民，EB-5項(xiàng)目一躍成為熱門話題，蜂擁而入的移民熱潮使得項(xiàng)目供不應(yīng)求，同時(shí)也伴隨著魚龍混雜的現(xiàn)象。
 
　　在第二階段，雖有許多投資者成功取得綠卡，但投資項(xiàng)目并非個(gè)個(gè)都能保證綠卡、資金雙豐收。一部分EB-5項(xiàng)目由于商業(yè)運(yùn)營(yíng)問題，無法按照約定退還投資者本金，甚至部分項(xiàng)目出現(xiàn)商業(yè)欺詐，導(dǎo)致綠卡、本金均落空。令許多人對(duì)EB-5的信任度大打折扣。
 
　　到了第三階段，也就是嚴(yán)重的排期時(shí)期，由于申請(qǐng)人數(shù)激增，原本為了子女教育規(guī)劃而選擇EB-5的家長(zhǎng)們變得焦灼不安。預(yù)期10年以上的排期，使得不少家庭無奈放棄，因?yàn)楹⒆拥某砷L(zhǎng)不等人。在此背景下，也導(dǎo)致部分項(xiàng)目募資失敗，沒能招到足夠的EB-5投資人，陷入停滯，導(dǎo)致部分申請(qǐng)人綠卡和投資款雙雙落空，造成公眾對(duì)EB-5項(xiàng)目的信任度降至冰點(diǎn)，由此可見，選擇專業(yè)的大型的移民機(jī)構(gòu)是何等重要，一方面他們對(duì)政策走向能有更好的預(yù)判，另一方面，也能保證按項(xiàng)目要求及時(shí)完成EB-5投資人的招募，像亨瑞移民這種全國(guó)有30家以上分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)性公司無疑具有巨大優(yōu)勢(shì)。
 
　　然而，時(shí)光流轉(zhuǎn)，峰回路轉(zhuǎn)。2022年3月15日，美國(guó)EB-5法案迎來了歷史性的一次革新。這次改革猶如給EB-5注射了一劑強(qiáng)心針，為新投資者開辟了一條專屬綠色通道——預(yù)留32%簽證配額給高失業(yè)地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)和基建項(xiàng)目，出現(xiàn)了當(dāng)前0排期的窗口期。2024年EB-5新政更是將投資和身份脫鉤，投資期最短可以為兩年，只要項(xiàng)目創(chuàng)造了足夠就業(yè)，就可以退出，哪怕到時(shí)還沒有拿到臨時(shí)綠卡都不影移民申請(qǐng)。2024年EB-5投資移民新政，更是對(duì)符合條件的申請(qǐng)人（在美國(guó)合法停留3個(gè)月以上的申請(qǐng)人，如：留美學(xué)生、在美旅游超3個(gè)月的申請(qǐng)人），在遞交移民申請(qǐng)時(shí)，在當(dāng)前免排期的情況下，可以同時(shí)遞交I-485、工卡和返美紙的申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)移民申請(qǐng)期間，合法留美工作、生活。
 
　　每個(gè)移民項(xiàng)目都有其發(fā)展的生命周期，從認(rèn)知、成長(zhǎng)到可能出現(xiàn)的狂熱階段，我們需要冷靜判斷，理性選擇，盡量規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。我們要理性看待美國(guó)EB-5投資移民，美國(guó)EB-5投資移民并非單純的天堂或地獄，而是需要投資者具備慧眼識(shí)珠的能力、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的決心以及足夠的耐心去應(yīng)對(duì)各種可能的變化。