根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，外國人只需投資100萬英鎊或以上就能獲得英國的居留權(quán)。英國政府移民顧問委員會(huì)(Migration Advisory Committee)近日終于忍不住開腔。該委員會(huì)提出，現(xiàn)行的投資移民簽證體系對英國經(jīng)濟(jì)的益處甚少，建議進(jìn)行重大調(diào)整。
除了提高投資移民的最低門檻——從100萬升至200萬英鎊，移民顧問委員會(huì)還創(chuàng)造性地提出：要以250萬英鎊為底價(jià)，每年拍賣100個(gè)移民簽證，中標(biāo)者可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮短獲得英國永居權(quán)的時(shí)間。超過底價(jià)的資金將投入特定的事業(yè)基金，比如類似英國六合彩的慈善項(xiàng)目。不過，該建議將只適用于申請居留權(quán)，而不適用于歸化英國國籍。
一旦拍賣移民簽證的建議被采納，將創(chuàng)各國投資移民先例。英國內(nèi)政部發(fā)言人表示：“政府很高興看到移民顧問委員會(huì)的報(bào)告，也將認(rèn)真考慮所述建議。”當(dāng)然，能否踐行還有待于英國內(nèi)政大臣特麗莎·梅(Theresa May)的最終拍板。
根據(jù)移民顧問們的建議，那些花高價(jià)獲得投資移民簽證的“贏家們”可以加速進(jìn)入英國，比如，只需等待兩年即可獲得永久居留權(quán)。而通過一般的程序則需要5年。
另外，競拍的贏家們還可以獲得更加寬松的居住要求，將每年必須在英國居住的時(shí)間高效地縮短一半，即個(gè)人只需每年在英國生活90天即可，不用再滿足現(xiàn)行的必須每年居住185天的規(guī)定。
移民投資委員會(huì)建議，競拍模式可以取代投資500萬英鎊或以上的“溢價(jià)”方式。
移民顧問委員會(huì)在提交給政府的報(bào)告中也提出，現(xiàn)今主流的投資移民方式是購買公債，這僅是一種借貸。自從1994年起，100萬英鎊的門檻至今未調(diào)整過。看起來，投資者原始投資帶來的利益并不足夠，同時(shí)，投資者在當(dāng)?shù)刭徺I房產(chǎn)等消費(fèi)所產(chǎn)生的價(jià)值也堪稱有限。因此，委員會(huì)認(rèn)為，目前英國的投資移民簽證條件過低，政府可以考慮改變策略。
報(bào)告還建議，政府可適當(dāng)放松對外國人投資許可的限制，允許更廣泛、更多元的投資活動(dòng)。比如，限定投資政府公債的金額比例或者干脆不再投資公債。一個(gè)可供選擇的方法可以是讓市場和獨(dú)立的金融咨詢師來決定哪種投資工具可讓投資者實(shí)現(xiàn)利益最大化。
這項(xiàng)建議也引起了部分反對的聲音。有律師擔(dān)心競拍的模式可能會(huì)“造成政府在缺少合理控制的情況下，將英國公民身份出售給出價(jià)最高的競標(biāo)者的風(fēng)險(xiǎn)”。一家經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，倫敦的超級富豪每年在商品和服務(wù)上的花費(fèi)約為40億英鎊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出簽證申請中投資條款的要求。
