自從西班牙政府不久前通過《創(chuàng)業(yè)者法》推出了“五十萬歐元買房換居留政策”以后，該政策就一直是社會各方關(guān)注和探討的焦點。由于西政府這一政策的主要考慮對象是中國和俄羅斯這樣新興國家的富人，所以華人對這一政策的關(guān)注程度也是居高不下。
對于西班牙政府的這一引資政策，很多人在表示了極大的興趣之余，也紛紛提出了一些質(zhì)疑。如五十萬歐元的定價過高，以及將來的投資居留與無法工作和享有社會福利的純居住性居留如何區(qū)別等等。
此外，更重要的是，西班牙在近年的危機中，相繼出臺了不少打擊財稅欺詐和增加財政收入的法規(guī)和政策，而那些將來買房換居留的人根據(jù)這些措施，將很可能受到調(diào)查和打擊，在拿到居留之后“引火燒身”。所以在這種情況下，那些潛在的投資者們將肯定會望而卻步。由于以上這些原因，西班牙政府這次出臺的“買房換居留政策”很可能會成為一紙空文。
鑒于這種情況，在聽取了社會各方的意見以后，西政府現(xiàn)在也覺得自己剛出臺的政策有些不符實際，但《創(chuàng)業(yè)者法》已經(jīng)在議會通過，并生效實施，如今要想改，也幾乎是不可能的。在如此狀況下，西政府的一些政策制定機構(gòu)就將眼光投向了正在修改和征求社會各方意見的《移民法》，希望通過將來新《移民法》中有關(guān)買房換居留的一些具體規(guī)定，來彌補現(xiàn)有政策的一些不足和缺陷。如此，西政府在今后將會對“購房換居留政策”進行靈活性的處理和修補。
早在今年四月份的時候，西班牙就出臺了一個打擊財稅欺詐行為的法規(guī)。其中，就包括一項名為“海外財產(chǎn)申報”的政策。根據(jù)該政策，所有西班牙境內(nèi)的居民，包括西班牙人和有居留的外國人，都必須向稅務部門申報他們在西班牙之外的其它國家所擁有的財產(chǎn)，以便稅務稽查部門掌握其財產(chǎn)情況，并征收相應的稅金。對于違反這一政策，隱瞞海外財產(chǎn)的人，西班牙稅務部門給予的處罰也是相當嚴厲的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其罰款額最高可達到隱瞞財產(chǎn)的150%。
實際上，對于買房換居留者的錢款來源，根據(jù)相關(guān)反財稅欺詐法規(guī)，他們也是必須要向銀行，以及稅務部門進行通報的。否則，五十多萬歐元的巨款匯到西班牙銀行戶頭以后，是無法提取的，甚至有可能受到查扣。而買房者如果提供了他們在所在國的經(jīng)營情況和收入的來源，西班牙稅務部門也等于變相掌握了他們在原籍國的資產(chǎn)情況。
對于來西班牙花50萬歐元買房，或是進行其它投資的人來說，他們在西的投資在很大程度上都要遠少于自己在國內(nèi)所擁有的資產(chǎn)額。而一旦按其國內(nèi)資產(chǎn)的150%來處罰的話，就是將他們在西班牙所購的房屋，或是投資全部沒收了，也很難抵上天價的罰款額。如此，這些買房或投資的富人，在西班牙剛交完款，就可能面臨著被沒收的厄運，并且最后算來，還要倒欠西政府一筆巨款。如此，赤裸裸的“欺詐”加“敲詐”，怎能叫人接受得了呢？
除了反財稅欺詐法規(guī)的“威脅”以外，對于買房換居留政策，另一個讓社會各方有很大不同意見的，就是五十萬歐元的最低限額問題。此前，西政府曾經(jīng)把最低限額定在十六萬歐元，后來又大幅上升到五十萬。先不論這一規(guī)定與其它要引資的國家相比，是否有競爭力，單從西班牙現(xiàn)有政策來講，也是具有一定沖突的。
其實，西班牙目前就已經(jīng)存在一種類似于投資居留的純居住性居留。持有該居留的人只要在西班牙買房居住，就可以獲得沒有打工和享有公共福利資格的居住居留。按現(xiàn)在已有的經(jīng)驗來看，一個外國人只要花二三十萬買個房子，在西班牙居住，就可以申請，并獲得此類居留�？稍谖靼嘌�“買房換居留政策”實施以后，投資者所獲得的居留將會是什么樣子的呢？如何與居住居留相區(qū)別？今后居住居留是否還有存在的價值？等等問題都將會隨之出現(xiàn)。而這些問題也意味著西班牙今后是否還要吸納和接受50萬歐元以下的小額投資。
對于社會各界對西班牙“買房換居留政策”的意見和建議，西政府的有關(guān)部門還是比較重視的�，F(xiàn)在由于《創(chuàng)業(yè)者法》，以及打擊財稅欺詐等法規(guī)都已經(jīng)在議會通過生效，所以要對這些法規(guī)進行修改，或是推倒重來，是比較困難的。此外，《創(chuàng)業(yè)者法》中，有關(guān)“買房換居留政策”，以及其它“投資換居留政策”的規(guī)定，本來就是綱領(lǐng)性的，非�；\統(tǒng)。所以，西政府希望通過不久后即將出臺的新《移民法》，對“買房換居留”等政策進行靈活化處理，避免因不同法規(guī)之間的沖突，給該政策的實施所帶來困難。
目前，西政府立法機構(gòu)正在就相關(guān)靈活處理的辦法，征求社會各個方面，包括律師，移民機構(gòu)和組織，外交部門，相關(guān)行業(yè)協(xié)會等的意見，并會在不久后出臺的《移民法》中采納一些有益的意見和建議。
據(jù)初步了解，對于外國人一旦拿到西班牙居留，就將要申報自己海外資產(chǎn)，以及必須要在西班牙住滿一定時間的規(guī)定，有關(guān)立法部門設想，通過新的《移民法》，出臺一種長期的投資簽證。這種簽證的持有人可以在西班牙投資，或是買房。而由于此類投資者所擁有的只是一種簽證，所以他就不必受一些居留所帶來的條件限制，可以在西班牙隨意停留，不用申報海外財產(chǎn)等等。此外，對于這種簽證的持有人，他們也將具有選擇是否要將簽證轉(zhuǎn)成居留的權(quán)利。在這種情況下，投資者就要對停留時間和財產(chǎn)申報等情況進行考慮了，看看自己是否可以接受。如此，這也能與西班牙現(xiàn)有的居住居留進行區(qū)別。
亨瑞集團服務中國二十余年，作為具備境內(nèi)外多重移民留學資質(zhì)的專業(yè)移民留學咨詢機構(gòu)，將一如既往密切關(guān)注各國移民政策走向，并幫您解讀各類移民知識及海外生活資訊。
