公民及移民服務(wù)局(USCIS) 審批H-1B簽證的尺度引起爭議。有議員批評，移民局方拒絕申請或要求申請人補交文件的個案顯著增加，審批時間也長于以往，令勞資雙方無所適從，因此要求當局解釋。

綜合《福布斯》雜志、非營利組織「數(shù)字美國」及印度《商業(yè)線報》報道，眾議院司法委員會移民和公民事務(wù)小組委員會召開聽證會，委員會主席洛夫格倫(Zoe Lofgren)關(guān)注H-1B申請被拒及需要補件的比率均增加，令人擔心審批門檻正在提高。

洛夫格倫表示，在2019年第二季度，約一半的H-1B申請者收到補件通知信，需在限期前呈交額外材料或解釋。

根據(jù)「數(shù)字美國」的資料，本財政年度截至目前為止，39.6%的H-1B申請個案需向當局補交材料，比例高于2018財年的38%和2017財年的21.4%。

爭議的另一個關(guān)鍵是，即使現(xiàn)行法規(guī)未有改動，但數(shù)據(jù)依然顯示H-1B拒簽率顯著上升。根據(jù)國家政策基金會(NFAP)的分析，首次申請H-1B簽證被拒的比率從2015財年的6%增至2019財年首季的32%。

此外，USCIS審核個案的時間也大幅延長，「數(shù)字美國」表示，截至目前為止，本財年只有83.9%臨時技術(shù)工人初步獲批簽證，相比2018財年的84.5%和2017財年的92.6%有所下降。

USCIS官員在聽證會上否認管理政策導(dǎo)致延誤，并強調(diào)H-1B政策未有改動。有雇主表示，目前的情況可能源于總統(tǒng)特朗普2017年簽署的「買國貨，雇國人」(Buy American and Hire American)行政命令。有關(guān)措施要求，H-1B簽證申請人需具備高端技能，也應(yīng)領(lǐng)取高薪，以此為本地勞工保留充足職位。

移民局就H-1B簽證制度頒布新規(guī)定，申請公司必須提交文件，證明招聘員工未來3年內(nèi)都有明確職位，預(yù)料這將令申請難度提高，部分公司則批評，政府的新增要求「荒唐」。

彭博社報道，公民及移民服務(wù)局(USCIS)要求，公司日后申請H-1B簽證時，需提供正式工作聲明、供貨商同意書及工作項目列表，相關(guān)文件需在申請附件(RFE)中交予部門審批，以便移民局核實涉及的工作性質(zhì)與簽證是否吻合。這些規(guī)定對于第三方職位和職業(yè)介紹公司來說，已經(jīng)成為正常標準。

分析指，科技業(yè)相當依賴H-1B輸入外國專才，這次將首當其沖成為重點審查對象，另外醫(yī)療保健、會計、制藥業(yè)亦受到波及。

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