近日，美國總統(tǒng)特朗普宣布他將簽發(fā)一個總統(tǒng)令，廢除外國人在美國生的孩子可直接擁有美國國籍的法律。
這一決定掀起了軒然大波，不少美國人認(rèn)為特朗普的做法是在損害美國“自由燈塔”的國際形象。
然而，特朗普的支持者們目前也拿出了法律證據(jù)，表示特朗普的這一打算絕非“信口開河”，而是有充足的“依據(jù)”。
比如，親特朗普的美國主流保守派媒體福克斯新聞網(wǎng)，就刊登了美國知名保守派智庫“the Heritage Foundation”一位資深法律學(xué)者的觀點(diǎn)，稱特朗普要結(jié)束“出生公民權(quán)”的做法才是符合美國的憲法精神的。
這位名叫斯帕科夫斯基（Hans A. von Spakovsky）的保守派學(xué)者還詳細(xì)闡述了他的理由：
首先，他認(rèn)為令很多外國人生在美國的孩子可以直接獲得美國公民身份的“美國憲法第14修正案”，其實(shí)是被曲解了。因?yàn)閼椃ǖ?4修正案的原文其實(shí)是這么說的“所有出生在美國或歸化美國的人，并處在美國法律的管轄權(quán)之下”，才能成為美國公民——也就是說，除了出生在美國，要成為美國公民還應(yīng)該“處在美國法律的管轄權(quán)之下”。
其次，斯帕科夫斯基認(rèn)為，雖然外國游客或非法移民在進(jìn)入美國后也處在美國法律的管轄下，這僅僅是“屬地管轄”的情況，而并非是政治意義上完全從屬于美國的“管轄”。因此這也就不屬于美國憲法第14修正案中所提到的情況。
斯帕科夫斯基又“引經(jīng)據(jù)典”地拿出了美國歷史上的一些法律文件和判例去證明自己的說法。比如，他說憲法第14修正案的這段文字其實(shí)源自于1866年的美國民權(quán)法案，而那個法案中則清楚地寫著“所有出生在美國，并且不從屬于外國力量的人”才可以被視為美國公民。
“所以，這個憲法修正案的本意是給那些只應(yīng)從屬于美國、并處在美國司法完全管轄下的人公民權(quán)”，斯帕科夫斯基說。他還透露當(dāng)年對這個修正案的通過起到了關(guān)鍵作用的美國議員Lyman Trumbull也曾表示“處在美國法律管轄下”的意思是指不再從屬于其他任何國家。
另外，斯帕科夫斯基也拿出了美國在1872年和1884年的兩起涉及公民權(quán)的判例，表示這美國最高法院在這倆案件中都判罰都表明外國人生在美國的孩子，以及出生在美國但政治上不從屬于美國的人，都不在憲法第14修正案給予公民權(quán)的范疇內(nèi)。
斯帕科夫斯基更進(jìn)一步質(zhì)問說，如果美國憲法第14修正案真的是指只要生在美國的人就可以擁有公民權(quán)，那為啥在1924年的時候還要專門通過一個法案，去單獨(dú)的給那些出生在美國范圍內(nèi)的印第安人公民權(quán)呢？
最后，斯帕科夫斯總結(jié)說，特朗普當(dāng)然有權(quán)去中止目前外國人在美國生的孩子可以直接獲得美國國籍的情況，因?yàn)樘乩势盏淖龇ú攀菍γ绹鴳椃ǖ?4修正案最原汁原味的執(zhí)行。外國人和非法移民在美國生的孩子，應(yīng)該跟從他們父母的國籍，正如美國人在外國生的孩子也仍然是美國人。
那么如此看來，就不難發(fā)現(xiàn)這特朗普打算結(jié)束“出生公民權(quán)”的決定，還真不是他拍腦門想出來的，背后也有著一套自洽的邏輯以及一定的法律依據(jù)。
而且，從美國其他媒體的報(bào)道來看，廢除“出生公民權(quán)”也不是特朗普今天才提出來的，美國的保守派學(xué)者其實(shí)很早就針對美國憲法第14修正案相關(guān)條文提出過異議。
只不過在反對特朗普的美國自由派媒體和學(xué)者看來，認(rèn)為美國憲法第14修正案被曲解的保守派“只是極少數(shù)”。美國國家公共廣播電臺的一篇報(bào)道就宣稱，“絕大多數(shù)”美國的法律學(xué)者都認(rèn)為美國憲法第14修正案的本意就是賦予所有出生在美國的孩子美國國籍。
但在特朗普的支持者看來，美國的“國父”們當(dāng)年并沒有預(yù)見到大量的非法移民會通過生孩子的方式鉆法律的空子留在美國，也沒有預(yù)見到美國西海岸如今大量的“月子中心”。所以，他們認(rèn)為對于美國憲法第14修正案應(yīng)該有更新和更清晰的解讀。
不過，也有分析人士認(rèn)為，不論特朗普——以及他上臺以來送入美國最高法院的兩位“原教旨”派大法官——能否最終顛覆只要在美國生個孩子就能令全家都有機(jī)會移民美國的“套路”，他在距離美國中期選舉前僅不到一周的時間拋出這個重磅炸彈，恐怕“拉票”才是他的真正目的…….
不論如何，自特朗普政府上臺以來，獲取美國綠卡的通道是越來越少。“擇優(yōu)移民”的政策主張開始對不少移民途徑產(chǎn)生了影響，尤其是剛剛發(fā)布不久的《2019年美國移民改革重點(diǎn)規(guī)劃》，H-1B工作簽更是首當(dāng)其沖。
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雖然美國移民政策正在縮緊，但下面兩種要求親民、快速直接拿永久綠卡的職業(yè)類移民形式，仍深受包括總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的美國人歡迎 ▽
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