一面是積極地吸引海外投資,一面是投資移民“蠢蠢欲動(dòng)”,中美兩國(guó)的資本流向格局正在發(fā)生一些微妙的變化。
為吸引投資移民,提振低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng),美國(guó)國(guó)會(huì)提案稱(chēng)“外國(guó)人購(gòu)房超50萬(wàn)美元可獲美國(guó)居民簽證”,道理似乎很簡(jiǎn)單:在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)住房需求極度飽和的情況下,借助移民的力量消化過(guò)剩的房屋存量,刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇;50萬(wàn)美元換來(lái)的美國(guó)永久居留權(quán)(即“綠卡”),并不能直接找工作,但可以帶來(lái)更具財(cái)富實(shí)力的消費(fèi),進(jìn)而能夠打破消費(fèi)萎靡不振的僵局。
美國(guó)還準(zhǔn)備成立跨23部委的辦公室,大力推動(dòng)美國(guó)“招商引資”行動(dòng),并通過(guò)本國(guó)的市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)重振美國(guó)對(duì)全球資本流動(dòng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著西方國(guó)家人口老齡化、投資外移以及內(nèi)需后續(xù)增長(zhǎng)乏力,很多國(guó)家都把移民政策作為刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。在這樣的大背景下,中國(guó)也經(jīng)歷了從勞工移民、留學(xué)移民到如今以智富階層為主力的技術(shù)移民、投資移民,中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三次大規(guī)模的“海外移民潮”。
在國(guó)際移民大潮中,近幾年中國(guó)海外移民也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。中國(guó)社科院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示,中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó),中國(guó)知識(shí)精英的流失也成為全球之首。自1978年以來(lái),中國(guó)有107萬(wàn)海外留學(xué)生,而只有27.5萬(wàn)人回國(guó),有近3/4的人才流失海外。
中國(guó)是全球增長(zhǎng)最快和最具活力的“增長(zhǎng)極”,然而在物質(zhì)財(cái)富迅速積累的同時(shí),中國(guó)也正在付出巨大的增長(zhǎng)代價(jià):不斷上漲的生活成本、城市化進(jìn)程中的環(huán)境污染、食品安全以及較高的稅收負(fù)擔(dān)和較低的福利水平等等,這一切開(kāi)始動(dòng)搖了人們幸福的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)90年代末以來(lái),各主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府的國(guó)民福利開(kāi)支,一般占本國(guó)政府總支出的1/2到2/3,占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)的20%~30%。而相比之下我國(guó)2009年中央財(cái)政中的社保支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出分別為7.6%、2.7%、4.5%,整體國(guó)民福利水平相去甚遠(yuǎn)。
投資移民看重的是發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。金融危機(jī)以后,為提高全球競(jìng)爭(zhēng)能力,美國(guó)采取了諸多鼓勵(lì)投資政策,如提供長(zhǎng)期低息或無(wú)息貸款,提供勞務(wù)、投資和培訓(xùn)服務(wù)等。對(duì)于在非中心地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資的企業(yè),美國(guó)政府還提供特殊的優(yōu)惠政策。
亨瑞移民專(zhuān)家指出,目前,在其他熱門(mén)移民國(guó)家紛紛提高移民門(mén)檻的情況下,使得美國(guó)投資移民政策顯得更為寬松。美國(guó)現(xiàn)行EB-5法案對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有學(xué)歷、年齡、經(jīng)商背景的要求,沒(méi)有英語(yǔ)要求,申請(qǐng)周期短、沒(méi)有移民監(jiān)和居住地的要求。一人申請(qǐng),全家獲得美國(guó)綠卡。美國(guó)的高福利和優(yōu)質(zhì)教育的優(yōu)勢(shì),正吸引著越來(lái)越多的人開(kāi)始把移民目標(biāo)鎖定到美國(guó)。其中,為子女能接受世界上最先進(jìn)教育而選擇移民美國(guó)的家庭占據(jù)了絕大多數(shù)。
亨瑞移民專(zhuān)家提醒,有意投資移民美國(guó)的申請(qǐng)者此時(shí)應(yīng)該放下顧慮,果斷決定,把握當(dāng)前時(shí)機(jī),只需50萬(wàn)美元,即可趕上低成本投資移民美國(guó)的末班車(chē)。此外,由于投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)與否直接決定申請(qǐng)的成敗,選擇一家擁有資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的移民服務(wù)機(jī)構(gòu),幫助申請(qǐng)人在項(xiàng)目安全性上把關(guān)可以確保投資申請(qǐng)人真正滿(mǎn)足美國(guó)政府和移民局的要求,及時(shí)通過(guò)申請(qǐng)審批、順利獲取美國(guó)永久身份。
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