據(jù)臺(tái)灣“中央社”綜合報(bào)道，根據(jù)美國國會(huì)所審議移民法案中1項(xiàng)較不受注意的條文，美國移民當(dāng)局核發(fā)簽證時(shí)，將優(yōu)先考慮教育程度較好、受過訓(xùn)練、可對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的申請者。
美國參議院這項(xiàng)跨黨派法案，將改寫半世紀(jì)以來的移民申請標(biāo)準(zhǔn)，從以往以家庭關(guān)系左右申請，改為較重視申請者技能。
移民法最主要的目標(biāo)定位于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長
專家說，這種所謂“以長處為基礎(chǔ)”的制度，最大贏家將來自亞洲，特別是公民較可能讀大學(xué)或在工程與技術(shù)等技術(shù)性職業(yè)接受在職訓(xùn)練的印度、中國大陸、菲律賓等國，輸家則可能是墨西哥與中美洲人。
新制度將取代主要為了讓家族團(tuán)聚的系統(tǒng)，比方說，印度工程系畢業(yè)的學(xué)生，將比已歸化為美國公民者不會(huì)講英文的祖母，更有機(jī)會(huì)移民美國。經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政界人士長年倡議這種著重考慮長處的作法，認(rèn)為移民法最主要的目標(biāo)，應(yīng)該在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長。
參院這項(xiàng)移民法案最為人知的條款包括：提供現(xiàn)居美國的約1100萬無證移民合法地位、加強(qiáng)邊境控管非法移民流入措施、建立暫時(shí)性“客工”系統(tǒng)以應(yīng)尋求低技術(shù)勞工的雇主所需，目前為止，這些都是移民法案最具爭議的部分。
參院司法委員會(huì)(Judiciary Committee)近日將審議移民法案，為參眾兩院展開冗長辯論跨出第一步。
以長處為基礎(chǔ)的移民改革也可能引發(fā)抗?fàn)帯?/span>
根據(jù)現(xiàn)行制度，外國人如果有近親在美國或獲得公司贊助，多數(shù)只能取得綠卡(永久居留權(quán))，獲準(zhǔn)在美國居住與工作。
而4位民主黨人與4位共和黨人提出的這項(xiàng)移民法案，將使得美國公民的手足與成年小孩較難取得永久居留權(quán)，協(xié)助非洲人移民到美國的“多元移民”綠卡也將取消，不過將創(chuàng)造取得綠卡的另一途徑，也就是申請者取得綠卡的計(jì)分，大部分將根據(jù)教育程度、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)家身份、英語流利程度與家庭關(guān)系等面向來考慮。
具博士學(xué)位可得15分，在美國有全職工作者得10分，獲美國公司合法雇用者，每年的雇用經(jīng)驗(yàn)可得兩分，英文說寫流利得10分，得分總和最高者優(yōu)先取得這類簽證。
