五大關(guān)鍵“角色”全景解讀美EB-5投資移民
發(fā)布時(shí)間：2013-08-05
摘要：2012年, 美國EB-5投資移民項(xiàng)目在經(jīng)歷了2年的迅速發(fā)展后, 顯現(xiàn)出 有人歡喜有人愁的局面。有的項(xiàng)目投資人，已成功獲得了無條件綠卡;有的投資人卻連項(xiàng)目方的影子都無處可尋。經(jīng)過一番大洗牌后，優(yōu)勝劣汰，可以說能存活下來的EB-5項(xiàng)目是經(jīng)歷過一定考驗(yàn)的，無論你
2012年, 美國EB-5投資移民項(xiàng)目在經(jīng)歷了2年的迅速發(fā)展后, 顯現(xiàn)出 “有人歡喜有人愁”的局面。有的項(xiàng)目投資人，已成功獲得了“無條件”綠卡;有的投資人卻連項(xiàng)目方的影子都無處可尋。經(jīng)過一番大洗牌后，優(yōu)勝劣汰，可以說能“存活”下來的EB-5項(xiàng)目是經(jīng)歷過一定考驗(yàn)的，無論你是EB-5項(xiàng)目的投資人，或是想成為投資人，也許已或多或少地了解過了EB-5投資移民的“游戲規(guī)則”，但如果你想更加詳細(xì)地了解項(xiàng)目的流程及其內(nèi)部關(guān)系，特別是在整個(gè)流程中，移民局、項(xiàng)目方/基金公司、地方政府、移民公司，投資人分別在其中扮演了什么角色，那么你真的有必要關(guān)注以下內(nèi)容。
“審核人”：美國移民局
“美國移民局”在整個(gè)EB-5項(xiàng)目中扮演“審核人”的角色。為什么說移民局是“審核人”? 因?yàn)�，美國投資移民EB-5項(xiàng)目，無論是從50萬美元“區(qū)域中心”項(xiàng)目的審核，到投資人“條件式綠卡”的審批，甚至到最終申請人“無條件綠卡”的審核都是由美國境內(nèi)的移民局直接審理的。
為什么說移民局僅僅只是“審核人”呢?因?yàn)橐泼窬种回?fù)責(zé)審核項(xiàng)目，并不擔(dān)保項(xiàng)目的成功率。也就是說，美國移民局批準(zhǔn)和認(rèn)可的項(xiàng)目，僅僅是同意申請人往項(xiàng)目里投錢，至于項(xiàng)目2年后是否能滿足解除綁定的條件，真正成為“無條件”永久綠卡，需要項(xiàng)目具體實(shí)施和落實(shí)后才見分曉。
“運(yùn)作人”：項(xiàng)目方/基金公司
“項(xiàng)目方”,就是指EB-5項(xiàng)目的“運(yùn)作方”，通常也是申請項(xiàng)目成為移民局審批合格的“區(qū)域中心”的管理人。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，一般是一個(gè)由美國的企業(yè)家、律師、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行家等一些具備專業(yè)能力的人士組成，管理運(yùn)作一個(gè)或多個(gè)投資項(xiàng)目。通常美國的項(xiàng)目方會以基金公司的形式進(jìn)入中國市場推廣，或者在國內(nèi)尋找擁有實(shí)力且活躍在移民市場的基金公司合作，共同管理項(xiàng)目，推廣項(xiàng)目，且跟進(jìn)投資人EB-5的具體簽證申請，并最終獲得永久綠卡。確切地說，項(xiàng)目是否能順利啟動且按時(shí)運(yùn)營很大程度上取決于項(xiàng)目方或基金公司的實(shí)力和能力。在選擇項(xiàng)目方時(shí)，首先要了解這家公司的背景、規(guī)模，其次要考量項(xiàng)目方的運(yùn)作能力和實(shí)施能力，最后要觀察項(xiàng)目方團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力。只有選對了基金公司，選對了項(xiàng)目，EB-5的最終成功才有保障。
“支持人”：州政府/政府官員
不少EB-5項(xiàng)目方在國內(nèi)推出時(shí)往往會打出“政府背景”的王牌。其實(shí)，簡單地說，只要是獲得移民局認(rèn)可的項(xiàng)目都可以說是得到政府批準(zhǔn)和支持。 不過向來聰明的美國政府不會為任何一個(gè)EB-5項(xiàng)目提供任何擔(dān)保。所有項(xiàng)目都是由項(xiàng)目運(yùn)作公司自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧。所以，無論是美國聯(lián)邦政府、地方州政府還是某些政府高官，在EB-5投資項(xiàng)目中所扮演的角色既不是“擔(dān)保人”，也不是“投資人”，而是“支持人”。“支持人”的重點(diǎn)表現(xiàn)在對于項(xiàng)目“政府是否有具體支持的行為”， 比如政府是否提供了低息或免息貸款、是否參與前期投資等。政府直接支持的項(xiàng)目有三大優(yōu)勢： 1、政府愿意提供低息或免息的項(xiàng)目，通常都比較重要且相對比較受重視，倒閉的可能小;2、政府一般只會給經(jīng)營能力強(qiáng)、信譽(yù)好的公司提供支持，從而降低了項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);3、政府支持的項(xiàng)目通常會在某種程度上予以監(jiān)管，于是乎降低項(xiàng)目方在5年后故意制造資金漏洞從而逃避還款的可能性。
“代理人”：移民中介公司
“代理人”，顧名思義，就是作為項(xiàng)目的代理。故此，移民中介是介紹EB-5項(xiàng)目信息給投資人的中間方。由于市場上EB-5投資移民項(xiàng)目眼花繚亂，比較負(fù)責(zé)任的移民中介通常會對所有的項(xiàng)目做一番“海選”，“復(fù)選”后，最終挑選一些比較有保障的項(xiàng)目進(jìn)行代理。
移民公司的專業(yè)顧問通常先會向有興趣的投資人(客戶)介紹美國投資移民的具體情況并對客戶進(jìn)行初步的評估。而后，移民顧問會根據(jù)客戶的需求提供不超過3個(gè)EB-5項(xiàng)目供客戶自行選擇。亨瑞移民專家提醒：雖然美國投資移民項(xiàng)目方和美國法律并沒有要求任何執(zhí)照或許可用于合法介紹投資移民項(xiàng)目，但作為國內(nèi)正規(guī)的移民中介，公司都需要有政府頒發(fā)給的有效營業(yè)執(zhí)照和出入境經(jīng)營許可，選擇這樣的正規(guī)中介才是保障EB-5投資移民項(xiàng)目成功的第一步。
“申請人”：投資人/客戶
作為EB-5項(xiàng)目的投資者，也就是投資移民的申請人，在整個(gè)EB-5項(xiàng)目的流程中不但需要詳細(xì)了解美國投資移民的來龍去脈、項(xiàng)目的運(yùn)作模式、簽證的申請流程，更需要在選擇項(xiàng)目和移民中介時(shí)慎之又慎。奧燁移民專家提醒，作為申請人，通常需要在幾個(gè)環(huán)節(jié)上注意：第一，在選擇項(xiàng)目、簽約及準(zhǔn)備申請材料的階段，不但要選擇正規(guī)可靠的移民中介，更要選定比較適合自己的EB-5項(xiàng)目;第二，在向移民局提出I-526移民申請之前，要準(zhǔn)備好一次性投資不少于50萬美元的現(xiàn)金;第三，在前往美國領(lǐng)館面試之前，要確保自己和家人做好充分的準(zhǔn)備。
