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美國(guó)EB-5政策重大利好消息:計(jì)劃永久 配額擴(kuò)大三倍

發(fā)布時(shí)間：2014-03-10
摘要：美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，民主黨眾議員Jared Polis和Joe Garcia，聯(lián)合共和黨眾議員Matt Salmon和Mark Amodei，提出2014美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法案。兩黨能如此快地在EB-5方面達(dá)成共識(shí)，支持EB-5移民計(jì)劃，共同提案推進(jìn)EB-5改革，超乎了眾多行業(yè)人士的預(yù)料。
      美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，民主黨眾議員Jared Polis和Joe Garcia，聯(lián)合共和黨眾議員Matt Salmon和Mark Amodei，提出2014美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法案。兩黨能如此快地在EB-5方面達(dá)成共識(shí)，支持EB-5移民計(jì)劃，共同提案推進(jìn)EB-5改革，超乎了眾多行業(yè)人士的預(yù)料。對(duì)于整個(gè)EB-5行業(yè)是一個(gè)重大利好消息。

      根據(jù)提案內(nèi)容，此次2014美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法案中涉及EB-5投資計(jì)劃改革的利好消息主要有：
      1. EB-5計(jì)劃永久化
      2. 直系親屬將不受配額限制
      3. 取消國(guó)別配額限制
      4. TEA擴(kuò)充到廢棄軍事基地和特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)
      5. 明確預(yù)審批流程
      6. 加強(qiáng)EB-5監(jiān)管（SEC和商務(wù)部的介入）
      7. 全職就業(yè)定義的擴(kuò)展
      8. 申請(qǐng)人子女的超齡保護(hù)
      這項(xiàng)法案的條款將使得EB-5區(qū)域中心計(jì)劃永久化，并且通過(guò)強(qiáng)調(diào)一些關(guān)鍵因素以改進(jìn)該計(jì)劃。在該法案中的一些特定提議包括：
      改進(jìn)TEA（Targeted Employment Area目標(biāo)就業(yè)區(qū)）的界定
      明確當(dāng)前的TEA界定權(quán)，將由州政府確認(rèn)，這將有利于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)需求。
      擴(kuò)充TEA的界定，包括關(guān)閉軍事設(shè)施的區(qū)域，以及州或聯(lián)邦政府界定的需要經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃的區(qū)域。（今后可能是EB-5發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。這類項(xiàng)目所在地以后都不用擔(dān)心就業(yè)率變化的問(wèn)題了。）
      投資款要求
      所需的最低投資款將自動(dòng)按照2015年的物價(jià)指數(shù)（CPI）來(lái)調(diào)整，并且每5年調(diào)整一次。降低最少的投資款，從100萬(wàn)到50萬(wàn)。
      創(chuàng)造就業(yè)的計(jì)算
      改革“全職工作”的界定，包括在一段時(shí)間以內(nèi)，一周工作35小時(shí)的臨時(shí)工。這項(xiàng)改革，將使得在建筑等使用季節(jié)工和零工的行業(yè)，就業(yè)得到更合理的計(jì)算。
      EB-5計(jì)劃的永久授權(quán)
      提供EB-5計(jì)劃的永久授權(quán)，以提供投資者和該行業(yè)更大的確定性和可預(yù)測(cè)性，幫助該計(jì)劃的發(fā)展。
      項(xiàng)目的預(yù)審批
      通過(guò)要求國(guó)土安全部部長(zhǎng)建立預(yù)審批流程，以增加EB-5計(jì)劃的效率。預(yù)審批流程，是區(qū)域中心在向投資者推廣一個(gè)項(xiàng)目之前，要求USCIS（美國(guó)移民局）預(yù)先審批該項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃。在區(qū)域中心計(jì)劃中，打擊欺詐和濫用，并要求符合證券法規(guī)。
      EB-5申請(qǐng)的審批時(shí)間
      該法案將要求國(guó)土安全部部長(zhǎng)，給一些EB-5投資申請(qǐng)者提供一個(gè)快速審案的選擇。允許EB-5申請(qǐng)的優(yōu)先流程。直接同EB-5申請(qǐng)者交流。
      投資者的有條件永久居住條件
      EB-5投資者子女年齡的新規(guī)定：保護(hù)主申請(qǐng)人的子女，如果在獲得有條件永久居住權(quán)和移除條件的期間，子女“超齡”的話，讓子女可以始終作為一個(gè)家庭的直系親屬，并符合EB-5申請(qǐng)人條件。
      免除EB-5投資者直系親屬單獨(dú)遞交申請(qǐng)：在主申請(qǐng)人遞交免除永久居留條件的申請(qǐng)之外，免除直系親屬單獨(dú)遞交申請(qǐng)的要求。這將提高EB-5計(jì)劃的效率和公平。
      配額問(wèn)題
      EB-5投資者合格的直系親屬不受該類別的名額限制。
      如果EB-5主申請(qǐng)人的配偶和子女所獲得的移民簽證，不計(jì)算入配額內(nèi)，就意味著：現(xiàn)有每年1萬(wàn)個(gè)配額，之前是到個(gè)人的，現(xiàn)在算到家庭了，也就是說(shuō)配額總數(shù)將擴(kuò)大3倍左右。
      國(guó)別配額限制
      免除移民簽證的國(guó)別限制。這項(xiàng)改革對(duì)于中國(guó)大陸的簽證配額排期問(wèn)題將特別重要。
      如果說(shuō)此前加拿大政府關(guān)停聯(lián)邦投資移民計(jì)劃對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，等于關(guān)上了海外投資移民的一扇門，那么此次美國(guó)兩黨共同推進(jìn)的EB-5改革計(jì)劃，將是為投資移民者打開(kāi)了一扇窗。2012年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，獲準(zhǔn)EB-5投資計(jì)劃延期至2015年。此次2014美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資法案的提出，又將進(jìn)一步吸引投資者通過(guò)EB-5項(xiàng)目去美國(guó)投資移民，也反映出美國(guó)政府歡迎投資移民者的示好態(tài)度。

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