俄亥俄州代頓——兩年前，為了回?fù)艄I(yè)衰退的沖擊，代頓市出臺(tái)了一個(gè)新穎的計(jì)劃來重振該市經(jīng)濟(jì)和城市活力：成為一個(gè)吸引移民安家落戶的地方。
代頓市議會(huì)(Dayton City Commission)當(dāng)時(shí)投票決定，把該市打造成“移民友好”城市，市議會(huì)推出了吸引新移民和鼓舞已落戶移民的計(jì)劃，作為幫助遏制失業(yè)和人口下滑的一種手段。
代頓北部已搬入400戶土耳其家庭，其中許多家庭來自美國其他城市，就在不久之前，那里還是一幅世界末日降臨后的景象，到處是破敗的房屋，里面空無一人。現(xiàn)在，一座又一座隔板房的白色尖樁籬笆、嶄新屋頂和涂上新漆的門廊，標(biāo)志著一場(chǎng)由移民主導(dǎo)的快速城市重建。
其他苦苦掙扎的城市正在設(shè)法通過吸引有開拓意識(shí)的移民（包括高技能工作者和低薪勞工）來重啟增長。在中西部，芝加哥、克利夫蘭、哥倫布、印第安納波利斯、圣路易斯和密歇根州的蘭辛、以及正在掙扎著擺脫破產(chǎn)困境的底特律，已展開類似的行動(dòng)。今年6月，來自上述城市及其他城市的官員在底特律開會(huì)，啟動(dòng)了一個(gè)共同的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
克利夫蘭律師理查德·赫爾曼(Richard Herman)說：“我們想重拾移民帶來的創(chuàng)業(yè)精神。”赫爾曼就立足于移民的各種發(fā)展構(gòu)想向各市提供咨詢。
隨著美國擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的最糟糕階段，民意調(diào)查所顯示的對(duì)移民的再次歡迎，反映出民意的更廣泛轉(zhuǎn)變。有更多美國人承認(rèn)，移民（即使是一些非法居留在美國的人）對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有益，這種看法給國會(huì)改革移民制度提供了動(dòng)力；許多人說，該制度已經(jīng)失靈了。
在代頓，變革的動(dòng)力來自移民。通過和地方組織合作，市政府為公共機(jī)關(guān)安排了翻譯，給圖書館添加了外文書籍，還開設(shè)了英語課。教師們則回到學(xué)校進(jìn)修，學(xué)習(xí)外語。
當(dāng)?shù)貓F(tuán)體給移民們提供了開辦小企業(yè)的課程，還給難民家庭和留學(xué)生提供幫助。市政官員與公共機(jī)構(gòu)——萊特州立大學(xué)(Wright State University)合作，想方設(shè)法幫助移民醫(yī)生和工程師破除官僚主義的桎梏，獲得專業(yè)資格認(rèn)證，以便他們?cè)诿绹鴪?zhí)業(yè)。
市政官員說，所有努力的成本就是雇傭一名項(xiàng)目協(xié)調(diào)人，外加采購一些開會(huì)時(shí)提供的零食。盡管現(xiàn)在就討論該項(xiàng)目能否刺激經(jīng)濟(jì)反彈還為時(shí)過早，但初期效果讓人產(chǎn)生期待。
沙赫班達(dá)羅夫說，土耳其人選擇代頓，是因?yàn)檫@里的生活費(fèi)用相當(dāng)?shù)�，附近還有大學(xué)供他們的子女入學(xué)。新到者已經(jīng)開始經(jīng)營餐館和商店，以及卡車貨運(yùn)公司，為附近的空軍基地運(yùn)送裝備。他們用自己的積蓄在代頓北部整修房屋，那里的土耳其領(lǐng)袖們估計(jì)，迄今為止，他們已經(jīng)投入了3000萬美元（約合1.83億元人民幣），其中包括對(duì)房地產(chǎn)的投入、物資采購和他們的勞動(dòng)力價(jià)值。
沙赫班達(dá)羅夫說：“歸根到底是態(tài)度問題。美國人也許曾經(jīng)見過代頓的黃金時(shí)代，見過更好過的生活、更景氣的經(jīng)濟(jì)。可我們從來沒見過。我們學(xué)會(huì)了感激自己已經(jīng)擁有的一切。而我們?cè)谶@里所擁有的，遠(yuǎn)超出我們之前所擁有的一切。”
福瓦德說：“我認(rèn)為，‘代頓歡迎你’(Welcome Dayton)是一個(gè)非常棒的提案。不過，我想看到更多元化的雇傭從一開始就得到落實(shí)。”
近期的研究似乎表明，代頓的經(jīng)驗(yàn)并非偶然。在上月發(fā)布的一項(xiàng)全國研究中，杜克大學(xué)(Duke University)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授雅各布·L·維格多(Jacob L. Vigdor)發(fā)現(xiàn)，過去四十年里，移民幫助他們落戶的城市保住甚至新增了制造業(yè)崗位，從而支撐了美國人的就業(yè)。他們還提升了當(dāng)?shù)氐淖≌瑑r(jià)值。維格多發(fā)現(xiàn)，每1000名移民搬入一個(gè)縣，就會(huì)有270名美國人步其后塵。
正在進(jìn)行移民試驗(yàn)的代頓與一名議員的家鄉(xiāng)極近，在華盛頓的辯論中，此人將極有可能發(fā)揮重要影響，他就是共和黨籍的眾議院議長約翰·A·博納(John A. Boehner)。他的選區(qū)三面環(huán)繞著代頓市。
不過，代頓市官員說，他們并沒有在等待國會(huì)拿出任何行動(dòng)。“我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們能讓我們的城市重新吸引市民，我們能夠教育人們，鼓舞他們創(chuàng)造就業(yè)。”市長萊茨澤爾說，“10年后，當(dāng)聯(lián)邦政府搞清了所有這些規(guī)律后，我們將早已欣欣向榮。”
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