聯(lián)邦移民改革遙遙無期,加州卻獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,州長布朗上周一口氣簽署九大移民法案,(加州州長簽八大無證移民法案 )開全美風(fēng)氣之先。這些對(duì)非法移民利多的好消息,可使加州數(shù)百萬人直接受惠,他們除了不能領(lǐng)到聯(lián)邦政府核發(fā)的綠卡、享受聯(lián)邦發(fā)給社會(huì)福利之外,非法移民與一般合法居民享有的權(quán)益,差別已經(jīng)很有限。
布朗與民主黨人對(duì)非法移民的寬容與接納,出于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人道等多重考量。但值得反思的是,加州讓非法移民幾近“就地合法化”的大門一旦打開,就很難再關(guān)上;目前加州非法移民的生活情況固然可大大改善,但未來加州是否還有能力,接納前仆后繼抵達(dá)加州的非法移民?
目前加州非法移民可享有的“合法權(quán)益”主要包括:
申領(lǐng)駕駛執(zhí)照(AB60法案)、領(lǐng)取大學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金(AB130法案)、享有加州居民的大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(AB130法案)、地方警察不得拘押非重罪者轉(zhuǎn)送移民局遣送出境(AB4,信任法案)、雇主不得檢舉非法移民員工作為報(bào)復(fù)(SB666法案)、任何人不得檢舉非法移民使其心生恐懼(AB524法案)。
此外,如果有本事讀好書和通過考試,非法移民還可以在加州擔(dān)任執(zhí)業(yè)律師(AB1024法案)。
加州目前向全世界發(fā)出的訊息是:不管用什么方法,非法移民只要有本事來到加州,基本上就可以上學(xué)、就業(yè)、開車;只要不犯下殺人、放火、強(qiáng)暴等重大罪行,就算被警察逮到,也不致被遣送出境;雇主與身邊的人也不能因?yàn)榉欠ㄒ泼裆矸,向?dāng)局檢舉作為報(bào)復(fù)或威脅。這等于告訴非法移民,加州政府歡迎他們?cè)诖税布伊I(yè)。
州長布朗的用意很明顯,他想以全美最人口最多的加州,創(chuàng)造非法移民合法化的氛圍,壓迫聯(lián)邦政府早日完成移民改革。
但布朗與民主黨人最大的問題是“覆水難收”。數(shù)百萬在美國生活居住多年的非法移民,已變成社區(qū)的一分子,讓這些人早日取得合法居留身分,有其正面意義。但讓這些人合法化,并非同時(shí)鼓勵(lì)更多非法移民未來偷渡來美國!
不難想像,加州既然對(duì)非法移民如此友好,又有優(yōu)良的地理與氣候條件,今后必然會(huì)吸引更多非法移民到加州,但加州政府與教育系統(tǒng),未來有沒有財(cái)力與人力提供更多服務(wù)?如果作不到,是不是又要以加稅、加規(guī)費(fèi)來解決問題呢?
符合若干條件的非法移民,的確應(yīng)該早日讓其合法化,或可分批大赦,并訂下“日落條款”,但不能讓大門永遠(yuǎn)大開。說到底,加州畢竟只是美國的一州,怎能越俎代庖,取代聯(lián)邦政府執(zhí)行自己的移民規(guī)范。
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