美國時間12月2日晚，S.386- The Fairness for High Skilled Immigrants Act 高技術(shù)移民公平法案，在國會參議院獲得無異議通過(unanimous consent)。這項法案旨在取消對職業(yè)移民綠卡申請者的國別配額，將按照遞件先后決定獲得綠卡的順序。
關(guān)注美國移民排期的人們應(yīng)該還記得，去年在眾議院投票通過的H.R.1044版本，同樣立意是以“先到先得”原則，不分國家向申請人發(fā)放綠卡，但兩個法案內(nèi)容有一定區(qū)別。
S.386法案具體內(nèi)容
從法案頒布后第二個財年的第一天起生效。
生效后有9個財年的過渡期，在這9年里，任何國家不得占用超過85%的綠卡配額。
在法案生效的前9年里，中國和印度兩國總共可以獲得綠卡總數(shù)的70%（第一個財年）、75%（第二個財年）、80%（第三個財年）、85%（第四個財年）、90%（第五和第六財年）、95%（第七第八和第九財年），其他份額的綠卡則給其他國家。
在法案生效的前9年里，H-1B及其家屬的申請最多只能占綠卡總數(shù)的70%；第十年起，這個上限降為50%。（但走“National Interest Waiver”途徑的醫(yī)療等行業(yè)申請者不受此限制。）
如果一家公司的雇員達(dá)到50人或以上，則其中H-1B或L-1簽證持有者須不超過50%，才有資格為雇員申請工作簽證。
親屬移民的綠卡名額上限從目前的7%上調(diào)至15%。
從屬于中國軍方以及為黨員的人士，不予發(fā)放簽證和綠卡。
S.386法案通過，誰最受益？
目前，美國每年發(fā)出14萬張職業(yè)（EB類）綠卡，每個國家申請人獲得的綠卡數(shù)量不得超過7%。由于申請人數(shù)遠(yuǎn)超綠卡配額，以及國別限額的存在，造成兩個最大的申請人聚集國，中國和印度出現(xiàn)“排隊”等綠卡現(xiàn)象。
一旦取消國別限額的S.386法案最終通過，之前大量積壓的中國、印度申請人會優(yōu)先用掉綠卡名額，職業(yè)移民排期有望大幅縮短！
EB-5類別：
特別是EB-5數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢的中國申請人，按照“先到先得”原則，杜絕了其他國家申請人“插隊”情況，年度綠卡占有率將大大提升，排期前進(jìn)將迎來大提速！
EB-1類別：
取消7%的國別限制，無疑對此類別申請基數(shù)遠(yuǎn)超別國的中國和印度申請人，是一大利好消息！
EB-2/3類別：
法案短期(1-9年)受益，中期印度申請人占優(yōu)勢(9-12年)，長期受益(過渡期之后)。
EB-4類別：
宗教、神職領(lǐng)域人員無影響。
S.386法案能否最終落地？
從長期趨勢來看，可以讓職業(yè)類移民中國申請人受益的S.386法案，在過渡期時長等方面與眾院版本有所區(qū)別，這也意味著其不太可能在短時間內(nèi)通過成法。下一步，兩院將協(xié)調(diào)兩個版本，拿出雙方同意的新法案，再分別在眾院和參院投票，交由總統(tǒng)簽字后才能最終生效。預(yù)計很難在特朗普任內(nèi)獲得通過。
所幸的是，剛剛在大選中勝出的拜登，已表示支持取消綠卡國別限額，他還提出擴大職業(yè)移民簽證配額的主張。如此一來，法案獲得通過的可能性大大增加！
不管職業(yè)移民綠卡申請規(guī)則怎么變，盡早開始申請、盡早排隊，才能趕上享受先到先得和拜登增加職業(yè)綠卡的紅利！
無論誰當(dāng)政，能為美國所用，有利于美國保持領(lǐng)先優(yōu)勢的移民類型，有才能的EB-1A移民和有財力的EB-5移民申請人，都會受到歡迎和支持！
EB-1A特殊人才移民
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EB-5投資移民
過去多年，中國投資人對EB-5十分買賬，以至于供不應(yīng)求，排期越來越長。
如今，取消綠卡國別限額法案“卷土重來”，排期大幅縮短“未來可期”，再加上，新財年里EB-5配額幾近翻番，這對等待中的中國EB-5申請人，無疑是多重利好。
對于來不及辦理綠卡的申請人，還可以選擇E-2簽證快速赴美！
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無居住要求，三年后房產(chǎn)可出售，身份保留
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可申請美國E-2簽證
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