美國還有一部分窮人既沒有社會安全金也沒有其他的收入。沒有收入的老人要靠兒女來養(yǎng)老嗎?美國人沒有那習(xí)慣。法律上要求父母需要將孩子安全、健康地?fù)狃B(yǎng)到18歲,但卻沒有法律規(guī)定,孩子要為年邁的父母養(yǎng)老送終。如果說美國人領(lǐng)取社會安全金是一種保險養(yǎng)老,而沒有收入的老人養(yǎng)老就是貨真價實(shí)的政府養(yǎng)老。美國社安局依據(jù)國會制定的法律,設(shè)立了一個補(bǔ)充社會安全金項(xiàng)目,專門為沒有收入或是收入很低的人群提供養(yǎng)老金,當(dāng)然這個項(xiàng)目的受益人也包括沒有收入的盲人和殘疾人。
2013年,美國約有1.63億工作的人得到社會安全金的覆蓋。美國全民性的養(yǎng)老金叫做社會安全金,這是民眾從政府處獲得的最基本養(yǎng)老金,老百姓工作時繳納薪資稅,退休時領(lǐng)取社安金。同時2013年美國有近5800萬人實(shí)際領(lǐng)取社會安全金,領(lǐng)取的總金額將為8160億美元。2013年1月在領(lǐng)取社會安全金人群中,退休人員有3700萬人,領(lǐng)取的社會安全金總額為474億美元,每個人每月平均獲得的社會安全金金額為1269美元。
美國90%65歲以上老人領(lǐng)取社會安全金,平均下來,社安金收入占老年人收入的40%。在65歲以上老人中,53%的夫妻家庭社會安全金收入占家庭收入的一半以上,74%的單身家庭社會安全金收入占家庭收入的50%以上。如果進(jìn)一步列舉數(shù)據(jù),在65歲以上老人中,23%的夫妻家庭社會安全金收入占家庭收入90%以上,46%的單身家庭社會安全金收入占家庭收入的90%以上。這組數(shù)據(jù)表明,美國民眾每月領(lǐng)取的社會安全金金額平均下來并不是很高,但差不多有三分之一的家庭主要依賴社會安全金來度晚年。所以社會安全金是美國人養(yǎng)老最基本的收入來源,當(dāng)然對多數(shù)美國人而言,社會安全金不是退休后收入的唯一來源。
在美國,每個參加工作的人,每個月收入不低于1160美元,就可以獲得點(diǎn)數(shù),在達(dá)到40點(diǎn)后,退休時就可以按月領(lǐng)取社會安全金,對于退休人員而言,社會安全金是養(yǎng)老資金的來源之一,特別是中、低收入家庭,社會安全金在退休后收入中所占比例較大。
按照社安局的說法,個人可領(lǐng)到710美元,夫婦都符合領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的每月可領(lǐng)取到1066美元。這樣的資助基本上可以滿足吃飯上得需要,如果租房還可以租到租金非常便宜的專為無收入或低收入人群服務(wù)的公寓,這樣的公寓每月的租金是多少呢?如果是兩房一廳的住宅,每個月的租金不超過100美元。補(bǔ)充社會安全金項(xiàng)目屬于純粹的社會福利項(xiàng)目,2012年美國110萬沒有收入的老人依賴政府提供的補(bǔ)助養(yǎng)老。美國對無法工作的殘疾人福利也是相當(dāng)不錯,2012年有690萬殘疾人和盲人領(lǐng)取了補(bǔ)充社會安全金,其中18歲以下殘疾人和盲人有130萬,65歲以上的殘疾人和盲人有90萬。
根據(jù)美國社安局的資料,2013年1月共有810萬人領(lǐng)取了補(bǔ)充社會安全金,政府在補(bǔ)充社會安全收入項(xiàng)目上的投入是517億美元。全美領(lǐng)取補(bǔ)充社會安全金的人數(shù)約占居民人數(shù)的2.5%,這意味著這些人在一段時間或是一生中將依賴政府發(fā)錢來生活或是養(yǎng)老。