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　　美國EB-5投資移民是指美國移民法中EB-5簽證類別，全稱 Employment Based Fifth Preference ，是針對海外投資人所設(shè)立的移民類別。
 
　　自1990年創(chuàng)設(shè)以來，EB-5法案歷經(jīng)多次修訂，現(xiàn)已成為所有移民類別中，審批時(shí)間短、條件限制較少的移民方式之一。
 
　　根據(jù)2022年3月頒布的EB-5新法案，目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)的投資金額為80萬美元。每年美國政府根據(jù)EB-5計(jì)劃向投資者及其家庭提供約10,000個(gè)新的EB-5簽證，新法案為鄉(xiāng)村地區(qū)、城市高失業(yè)率地區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目保留32%的EB-5優(yōu)先簽證配額，單獨(dú)設(shè)立申請通道，目前無排期，是中國申請人全家快速移民美國的捷徑。
 
　　EB-5發(fā)展歷程回顧
 
　　★ 1990年，美國為了提振經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)，實(shí)施EB-5美國投資移民法案，直接投資100萬美元，直接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)，即可申請美國綠卡，被稱為“直投項(xiàng)目”。EB-5直投項(xiàng)目法案是一項(xiàng)永久性法案，股權(quán)項(xiàng)目退出機(jī)制一般需要通過出售項(xiàng)目來變現(xiàn)。
 
　　★ 1992年，為簡化投資過程，美國推出EB-5區(qū)域中心法案，這是一項(xiàng)臨時(shí)性法案。規(guī)定在目標(biāo)就業(yè)區(qū)（失業(yè)率是美國平均失業(yè)率1.5倍的地區(qū)，或城鎮(zhèn)人口低于2萬人的地區(qū)）設(shè)立項(xiàng)目，只需要投50萬美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目維持100萬美元。一般區(qū)域中心項(xiàng)目，是債權(quán)項(xiàng)目，較為類似私募基金的方式，委托專業(yè)管理公司代理投資項(xiàng)目，EB-5投資人作為LP有限合伙人和GP一般合伙人共同出資組合成立有限合伙企業(yè)，將資金投向具體實(shí)體商業(yè)項(xiàng)目上。每個(gè)投資人直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位，即可申請美國綠卡。投資人獲得永久綠卡，并且投資期屆滿，合伙企業(yè)有義務(wù)償還投資款。
 
　　★ 在2015年之后，因?yàn)槊磕?0000張簽證的數(shù)量供不應(yīng)求，EB-5投資移民出現(xiàn)排期。
 
　　★ 2019年，美國移民局發(fā)布新規(guī)，將EB-5投資金額進(jìn)行上調(diào)，目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目上漲至90萬美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目上漲至180萬美元。
 
　　★ 2021年6月30日，EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案到期且未能順利延期，使得區(qū)域中心項(xiàng)目處于停擺狀態(tài)。
 
　　★ 2022年3月15日，美國國會通過了《EB-5改革與誠信法案》，正式重啟EB-5區(qū)域中心移民計(jì)劃，法案有效期至2027年9月30日。重啟后EB-5新法案，目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目投資額調(diào)整為80萬美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目投資額調(diào)整為105萬美元。
 
　　EB-5新法案并非簡單的延期，而是對若干重要條款進(jìn)行了修訂，帶來諸多利好政策，美國投資移民再掀熱潮。
 
　　EB-5預(yù)留簽證項(xiàng)目無排期
 
　　《EB-5改革與誠信法案》規(guī)定，在EB-5每年總配額當(dāng)中，專屬給鄉(xiāng)村項(xiàng)目20%綠卡配額、城市高失業(yè)率地區(qū)項(xiàng)目10%綠卡配額和基建設(shè)項(xiàng)目2%綠卡配額，并且另行排隊(duì)，另設(shè)申請通道，可以無排期全家快速移民美國。
 
　　雙遞交90天鎖定“小綠卡”
 
　　EB-5新法推出雙遞交機(jī)制，即申請人可以同時(shí)遞交I-526E（移民申請）和I-485（調(diào)整身份申請）兩份文件，還可同時(shí)申請工作許可（EAD）和回美紙（Advance Parole），大約90天左右獲取二合一的combo卡，以便在等待綠卡期間能夠合法留在美國自由生活、工作和出入境，特別適合急于留在美國的留學(xué)生群體，堪稱留美學(xué)生“救星”。
 
　　遞交I-485申請的條件：
 
　　● 必須已經(jīng)移民排期排到，或者沒有排期限制；
　　● 持非移民簽證進(jìn)入美國；
　　● 在遞交申請時(shí)人在美國境內(nèi)，持有B、F簽證入境客戶，需要符合90天逗留原則；
　　● 在美國保持著合法的身份；
　　● 沒有觸犯不得入境美國的限制，例如違法行為、犯罪記錄、患有某些傳染疾病、違反公共負(fù)擔(dān)等。
 
　　美國移民局在批復(fù)工卡和回美紙后，有時(shí)候把工卡和回美紙合在一張卡上，這時(shí)候就叫Combo卡。有時(shí)候如果收到的只是工卡，還會另外收到一張單獨(dú)的回美證。工卡和回美證不管是分開的，還是合在一張Combo卡上的，功能是一樣的，都可以享有幾乎等于“綠卡”的權(quán)利和福利。
   
　　比如孩子可以上公立學(xué)校，可以合法工作、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、買房、更新駕照、買當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)，享受退稅或者自由出入美國。所以有了這張小綠卡，就可以安心的在美國，等待正式綠卡獲批。
 
　　注意：還有一個(gè)大前提是所申請EB-5項(xiàng)目沒有排期，所以，想要享受90天拿小綠卡福利，搶占無排期的預(yù)留簽證名額至關(guān)重要。
 
　　雙遞交拿Combo卡適合人群：
 
　　● 剛剛畢業(yè)的美國大學(xué)生、研究生和博士生；
　　● 在美找不到工作，OPT要到期的大學(xué)生、研究生和博士生；
　　● 已經(jīng)在美國就業(yè)，但是將面臨H1B到期的前留學(xué)生；
　　● 正在美國留學(xué)的中學(xué)生、大學(xué)生、研究生和博士生；
　　● 已經(jīng)找到工作，但是抽不到H1B的前留學(xué)生；
　　● 已超齡無法隨父母移民的留學(xué)生。
　　● 希望解決陪讀的家長；
　　● 經(jīng)常因公往返美國的商務(wù)人士等。
   
　　投資最短2年可返還
 
　　美國移民局公布新政I-526E申請遞交后，2年投資期自EB-5投資款進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)算起，2年投資期滿之后，項(xiàng)目還款不影響I-526E審批。明確廢除“持有臨時(shí)綠卡階段要保持投資”的要求，滿足投資期限及每個(gè)投資人創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)，可遞交永久綠卡申請，免除再投資，這一政策變動旨在簡化流程，減輕投資者的資金壓力，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
 
　　祖父條款保護(hù)新政投資者
 
　　祖父條款是中文翻譯，英文是Grandfather Clause，代表一種允許在舊有建制下已存的事物不受新通過條例約束的特例。從法律的原則來講，新法不應(yīng)該溯及既往，新的法案出臺，對于之前所發(fā)生的行為是不應(yīng)該具有追溯力的。
 
　　EB-5新法案不是永久法案，2027年9月30日為截止日期，但是新政有祖父條款保護(hù)。祖父條款明確，在2027年9月30日之前遞交申請的投資人，即使后續(xù)區(qū)域中心授權(quán)再次失效，依然按照舊法案執(zhí)行，繼續(xù)EB-5移民流程。所以投資人大可放心，無論美國政壇是誰上臺，都不會影響已經(jīng)申請的投資人！
 
　　EB-5項(xiàng)目優(yōu)勢
 
　　■ 10000張預(yù)留簽證，目前移民局網(wǎng)站正式公布無排期
　　■ 快捷：一年獲批I-526E，兩年左右獲得美國綠卡
　　■ 投資80萬美元，投資期最短兩年返還
　　■ 14歲以上可獨(dú)立申請；父母做主申請，子女21歲以下可隨同
　　■ 留美畢業(yè)生約3個(gè)月可獲工卡和回美紙，在美國邊工作邊等待綠卡獲批
 
　　EB-5基本申請條件
 
　　■ 申請人年滿14周歲（最低12歲）
　　■ 資金來源合法 (包括繼承、贈與、博彩等任何合法來源及配偶合法資產(chǎn))
　　■ 身體健康，無犯罪記錄
　　■ 投資80萬美元到符合移民要求的項(xiàng)目中，最快兩年可返還
 
　　EB-5項(xiàng)目特點(diǎn)
 
　　■ 申請條件寬松：無年齡、經(jīng)商、學(xué)歷、英語能力等要求；
　　■ 材料準(zhǔn)備簡單、快捷；
　　■ 不需要參與管理：投資人無需親自管理投資項(xiàng)目；
　　■ 資金來源解釋簡單：僅需證明投資款的資金來源，無須證明申請人全部資產(chǎn)來源；
　　■ 無移民監(jiān)，獲得永久綠卡后可申請返美證，兩年回一次美國即可；
　　■ 可在全美境內(nèi)自由選擇居住地；
　　■ 子女免費(fèi)就讀美國公立名校。
 
　　EB-5新政申請流程
 
　�。�1）選擇項(xiàng)目：選擇一個(gè)符合條件的投資項(xiàng)目，建議在專業(yè)移民機(jī)構(gòu)的協(xié)助下進(jìn)行。
　�。�2）提交I-526E申請：向美國移民局提交I-526E移民申請，以證明投資資金的合法來源和投資項(xiàng)目的合規(guī)性。
　�。�3）獲得臨時(shí)綠卡：I-526E申請批準(zhǔn)后，申請者可以通過調(diào)整身份或領(lǐng)事程序獲得兩年的有條件綠卡。
　�。�4）提交I-829申請：在臨時(shí)綠卡的21個(gè)月后，提交I-829申請以解除條件，轉(zhuǎn)為永久綠卡。
 
　　美國移民局對于符合要求的外國投資者，發(fā)給兩年期的有條件綠卡，在兩年期屆滿前的3個(gè)月，可以遞交I-829，申請永久綠卡，解除有條件綠卡要求如下：
 
　　■ 80萬美元投資款投入項(xiàng)目并處于風(fēng)險(xiǎn)中兩年以上；
　　■ 每位投資者直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會。
   
　　EB-5新政申請費(fèi)用
 
　　■ 基本投資款： 80 萬美元
　　■ 基金發(fā)行費(fèi)、律師費(fèi)、移民局申請費(fèi)、其他第三方費(fèi)用等大約 10 多萬美元
 
　　EB-5辦理關(guān)鍵
 
　　EB-5每年常規(guī)綠卡配額為1萬張，從1990年立法至今，已經(jīng)有大量申請人通過EB-5獲得綠卡實(shí)現(xiàn)“美國夢”。任何移民項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，EB-5投資移民也不例外，所以，辦理EB-5關(guān)鍵在于挑選項(xiàng)目，選擇靠譜優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保身份安全性和資金安全性。
 
　　EB-5適合人群
 
　　■ 資產(chǎn)豐厚的高凈值人士：這類人群通常擁有較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，希望通過投資移民快速獲得美國綠卡，并在美國居住和工作。
 
　　■ 在美國境內(nèi)就讀或工作的申請者：包括留學(xué)生和已經(jīng)在美國工作的人員，特別是那些計(jì)劃長期留在美國的人。EB-5投資移民目前無排期，通過雙遞交90天獲取combo卡準(zhǔn)綠卡福利。
 
　　■ 有家長陪讀需求的家庭：許多家長希望陪伴子女在美國讀書，但由于缺乏專門的陪讀簽證，他們通常只能通過短期訪問簽證陪伴孩子。EB-5投資移民可以讓這些家長合法居留美國，陪伴子女并享受綠卡待遇。
 
　　■ 計(jì)劃送子女赴美留學(xué)的家庭：通過盡早獲得美國綠卡，子女可以以本地學(xué)生身份申請美國頂尖高校，增加錄取成功率，并享受較低的學(xué)費(fèi)和更廣泛的教育資源。
 
　　■ 已持有H-1B簽證的申請者：對于那些已經(jīng)持有H-1B簽證但希望為自己規(guī)劃備用計(jì)劃的人來說，EB-5投資移民是一個(gè)明智的選擇。可以幫助他們獲得綠卡，不再依賴雇主贊助，免除工作簽證到期后的風(fēng)險(xiǎn)。
 
　　新法下的EB-5投資移民，因簽證預(yù)留無排期、可“雙遞交”等優(yōu)勢，受到越來越多申請人的青睞。那么，通過美國投資移民，全家收獲美國綠卡，到底有何好處呢？
 
　　出行便利，居住自由
 
　　在不放棄原有國籍的情況下，作為美國綠卡持有者，可以享受絕大多數(shù)美國公民的權(quán)利和福利，包括自由出入美國，在美國境內(nèi)無限期居住，自由選擇居住地，自由學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)工作等。
 
　　發(fā)達(dá)的教育體系
 
　　美國教育系統(tǒng)全球聞名，作為綠卡持有者，子女可以享受免費(fèi)的小初高公立教育。在申請高等院校的時(shí)候，綠卡持有者待遇等同于美國本土學(xué)生，擁有更高的頂級學(xué)校錄取率，以及低于國際留學(xué)生最高至80%的學(xué)費(fèi)，同時(shí)擁有更多獎學(xué)金和助學(xué)金申請機(jī)會。
 
　　完善的福利體系
 
　　美國作為世界上最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，擁有完善的社會保障體系、高品質(zhì)的醫(yī)療資源和良好的生活環(huán)境，在美國居住5年以上的退休綠卡持有者，可以享受由美國政府主導(dǎo)的醫(yī)療幫助項(xiàng)目，如Medicare和其他福利計(jì)劃。
 
　　優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境
 
　　美國自19世紀(jì)末開始就已成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，GDP按照國際匯率排名世界第一，在科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)世界領(lǐng)導(dǎo)地位。綠卡持有者可自由工作或創(chuàng)業(yè)，不受限制，更容易低成本申請多種住宅和商業(yè)貸款，進(jìn)行類似股票和債券等多種金融產(chǎn)品的自由投資。開公司也可享受許多優(yōu)惠政策，范圍涵蓋公司種類、貸款、稅收、經(jīng)營項(xiàng)目等多個(gè)方面。
 
　　免簽旅游
 
　　作為美國永久居民，持有本國護(hù)照和美國綠卡就可以免簽證入境眾多國家，如加拿大180天，墨西哥180天等。綠卡持有者申請成為美國公民后，可以用美國護(hù)照免簽全球186個(gè)國家和地區(qū)。
 
　　身份備份的佳選
 
　　全球不確定性增加、經(jīng)濟(jì)下行等促使高凈值人士對自身財(cái)富、家庭安全等進(jìn)行重新思考和妥善安排。美國綠卡相對寬松的居住要求不會給持有者帶來過大負(fù)擔(dān)，可謂是進(jìn)可攻退可守的絕佳身份備選方案。