昨日，從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，根據(jù)天津市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為優(yōu)化城市交通環(huán)境，緩解交通擁堵狀況，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)機動車保有量的合理有序增長，市人民政府決定，自2013年12月16日零時起，在全市實行小客車總量調(diào)控管理，采取控制總量和適當限行的雙重措施。
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》和《中共天津市委天津市人民政府美麗天津建設(shè)綱要》規(guī)定，市政府在全市實行小客車總量調(diào)控管理，實施無償搖號與有償競價相結(jié)合的限牌措施，實施與限牌相配套的機動車限行措施。
為有效保障小客車總量調(diào)控管理，本市還將建立各類車輛核查登記備案管理機制，做好已有上牌車、合同預售車、存量二手車、增量指標車核查和管理，做好尾號限行措施后同組尾號車號牌變更工作。
【“限”的緊迫性】
1.機動車數(shù)量爆發(fā)式增長6年增加116萬輛
據(jù)統(tǒng)計，天津市已進入汽車爆發(fā)式增長期。2006年至2012年，全市常住人口由1075萬人增加到1413萬人，每年增量由32萬人增加到58萬人；全市企業(yè)和個體工商戶由26.7萬個增加到45.7萬個，每年增量由1.2萬個增加到9.8萬個；2006年至2012年機動車保有量由120萬增加到236萬，每天增量由7萬輛增加到30萬輛。隨著人口和企業(yè)數(shù)量增加，本市在三年中增加了100萬輛車，很快進入一年多增加100萬輛汽車的爆發(fā)式增長期。
2.城區(qū)交通壓力急劇增加11年車速下降18%
天津城區(qū)交通運行壓力急劇增加。根據(jù)2011年第四次綜合交通調(diào)查顯示，本市中心城區(qū)主干路高峰時段平均車速為19.5公里/小時，與2000年相比下降了18%，低于20公里/小時的國際擁堵警戒線。市區(qū)主要交通節(jié)點已發(fā)生了較為嚴重的交通擁堵。如不采取限制措施，中心城區(qū)主干路高峰時段將出現(xiàn)惡性擁堵。
3.尾氣排放成主要污染源導致霧霾天增多
機動車尾氣排放成為主要污染源。根據(jù)《2012年天津市環(huán)境狀況公報》，2012年全年環(huán)境空氣質(zhì)量達不到二級良好水平的天數(shù)為61天，占監(jiān)測總天數(shù)近20%。細顆粒物(PM2.5)是影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物，機動車尾氣排放約占16%。機動車尾氣污染已經(jīng)成為我國空氣環(huán)境污染重要來源，是形成霧霾天氣的重要原因。隨著機動車保有量的急劇增長，機動車尾氣污染將越來越嚴重。
發(fā)展公共交通優(yōu)化出行環(huán)境 措施
為進一步推進公共交通優(yōu)先發(fā)展，積極創(chuàng)建“公交都市”，優(yōu)化群眾出行環(huán)境，打造生態(tài)宜居城市，建設(shè)美麗天津，本市制定發(fā)展公共交通優(yōu)化出行環(huán)境8項措施。
發(fā)展目標：公共交通服務能力顯著提高，服務水平顯著提升，吸引力顯著增強，公共交通在城市交通中的主體地位基本確立，“公交都市”創(chuàng)建目標基本實現(xiàn)，市民群眾享受到更加便捷、更加經(jīng)濟、更加舒適的公共出行服務。到2016年，我市公共交通日客運量由2012年底550萬人次提高到850萬人次，其中公共汽車日客運量達到500萬人次、軌道交通日客運量達到150萬人次、通勤班車及其他公共客運方式日客運量達到200萬人次。公共交通占機動化出行比例達到60%以上。
加快軌道交通建設(shè)
加快在建項目建設(shè)。2014年上半年完成2號線機場延長線建設(shè)。進一步加快地鐵5、6號線建設(shè)，推進中心城區(qū)形成環(huán)放式軌道交通網(wǎng)絡(luò)格局。至2016年，地鐵日客流量達到150萬人次。
提升地鐵運營能力。增加軌道交通車輛，縮小行車間隔，加密高峰運行車次。至2016年，地鐵1號線增加11列(每列6節(jié)編組)，運力提高47%，高峰時段最短運營間隔由5分鐘縮短為4分鐘。地鐵2號線、3號線增加8列，滿足客流增長需求。
提升公交運行能力
增加公交運營車輛。每年新增、更新2000臺，新增車輛60%為新能源或清潔能源車輛。至2016年，我市公共汽車擁有量將超過12000臺，萬人公交車擁有率14.6標臺，達到全國領(lǐng)先水平。
優(yōu)化公交線網(wǎng)。開通公交快線，依托城市快速路，陸續(xù)開通市區(qū)4條大容量公交快線，快線通車總長度達到180公里。開通定制公交線，根據(jù)市民個性化需求，2014年開通定制公交線路5條。開通微循環(huán)線，2014年起，開辟接駁線路31條，形成擁有36條運營線路的軌道接駁線網(wǎng)絡(luò)，有效解決“最后1公里”服務。2014年新開線路45條，調(diào)整與地鐵重復線路22條，縮短過長線路17條，調(diào)整繞行線路15條。至2016年，公交線網(wǎng)由目前554條增加到700條。
保障公交路權(quán)優(yōu)先。推進公交專用道建設(shè)，2014年上半年啟動全長15公里的示范段建設(shè)。至2016年，建成194公里公交專用道網(wǎng)絡(luò)。加強公交專用道管理，使公共汽車平均運行時速由目前12公里提升到18公里。至2016年，軌道交通、公交專用道與快速公交系統(tǒng)共同構(gòu)成公共交通快速通達網(wǎng)絡(luò)。
增建公交場站
加快公交場站建設(shè)。全面落實公交場站建設(shè)規(guī)劃，至2016年再建設(shè)30處公交場站，公交首末站達到144處，車輛進場率由目前68%，提高到80%，基本滿足運營調(diào)度需要。
配套軌道交通換乘設(shè)施。新建軌道交通項目配套建設(shè)公交站、出租車�？空尽C動車和自行車停車場等銜接換乘設(shè)施，確保與地鐵項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。地鐵1、2、3號線沿線站點根據(jù)需要，補建停車換乘設(shè)施。
改造公交港灣式�？空�。2016年前，結(jié)合公交專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將普通�？空靖脑鞛楦蹫呈酵？空�，滿足專用道運營需要。新建、擴建城市主、次干道時配套建設(shè)港灣式�？空�。
建立公共自行車服務系統(tǒng)
制定公共自行車服務系統(tǒng)規(guī)劃。結(jié)合出行需求，在綜合客運樞紐、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、大型居住區(qū)等地規(guī)劃建設(shè)自行車租賃點位，保證公共自行車服務系統(tǒng)發(fā)展需要，形成層次分明、功能完善的慢行交通出行網(wǎng)絡(luò)。
加快公共自行車網(wǎng)點建設(shè)。2014年，試點建設(shè)公共自行車服務網(wǎng)點300個，投入自行車6500輛。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2016年，全面啟動公共自行車服務網(wǎng)點建設(shè)。
建設(shè)智能交通
建設(shè)完善公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)。依托公共交通調(diào)度服務中心構(gòu)建覆蓋全市市域，集行業(yè)、企業(yè)兩級平臺于一體的智能化調(diào)度系統(tǒng)，到2016年我市公交車全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)及車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)公交運營智能化調(diào)度，提高公交通行效率。
建立公交運行信息服務系統(tǒng)。2016年，完成中心城區(qū)骨干線路公共汽車運行信息電子站牌建設(shè)，為市民乘車提供人性化服務。
加快城市交通信號協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)交通信息誘導屏208塊、交通流檢測器8000處、電子警察3400處、閉路電視監(jiān)控1500處。2016年，建成覆蓋中心城區(qū)全部交通信號燈控制路口的區(qū)域協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)，實現(xiàn)交通信號配時隨交通流量變化實時動態(tài)。
調(diào)控停車泊位供給
分區(qū)域差別化調(diào)控停車泊位供給總量。至2016年，新增路外公共停車場不少于20處。同時，因地制宜建設(shè)立體化公共停車設(shè)施。在路網(wǎng)容量有限、公共交通發(fā)達的地區(qū)，嚴格控制停車泊位總量。
加快居民小區(qū)停車泊位建設(shè)。利用現(xiàn)有居民小區(qū)閑置空地，結(jié)合綠化美化提升改造，增設(shè)停車泊位，方便市民停車，規(guī)范小區(qū)秩序。
完善差別化停車收費政策。在實行分區(qū)域差別化計時停車收費的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整完善停車計費標準和計費時間，用經(jīng)濟手段抑制繁華路段停車需求。同一地區(qū)道路停車泊位收費高于路外停車場停車收費。加強停車場管理，規(guī)范收費行為。
開展交通違法行為集中治理
開展對機動三輪車專項治理。目前，我市共有機動三輪車5.8萬輛。從2014年起，開展對機動三輪車集中治理，取締非法上路、非法運營、非法占路的“機動三輪車”，規(guī)范殘疾人專用代步車、快遞配送車和專項作業(yè)車輛，打造平安暢通的道路出行環(huán)境。
繼續(xù)對機動車亂停亂放進行治理。加強日常路面巡查，加大教育處罰力度，規(guī)范道路停車秩序。對校園周邊重點地區(qū)加強停車管理，做好交通秩序疏導。嚴格占掘道路的審批管理。
提升公共交通服務品質(zhì)
推行標準化服務。深化行業(yè)服務標準化工作，構(gòu)建服務質(zhì)量評價指標體系，提升場站建設(shè)、車輛配備、設(shè)施裝備、人員服務的整體水平。爭創(chuàng)公共汽電車文明行業(yè)，至2016年城市公共交通乘客測評滿意度達90%以上。
強化市場監(jiān)督。加強對城市公共客運市場的統(tǒng)一監(jiān)管，維護公共交通市場秩序。
提高安全保障能力。制定應對自然災害、運營事故等突發(fā)事件的公共交通應急預案，定期開展應急演練，提高事故防范和應急處理水平。來源：中國網(wǎng)
