據(jù)英國《華聞周刊》報道，歐盟委員會于5月30日將英國對外來移民申請福利須通過“慣常居住地審核”(Habitual Residence Test)的政策告上歐洲法院，認為該政策對歐盟成員國的公民構(gòu)成了歧視。
6月2日，針對歐盟委員會的指控，英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)大臣伊恩·鄧肯·史密斯(Iain Duncan Smith)表示英國拒絕讓步，并準備采取針鋒相對的措施。
據(jù)英國《每日快報》報道，伊恩·鄧肯·史密斯計劃對外來移民福利申請的審查在“慣常居住地審核”的基礎(chǔ)上進一步收緊，以確保今后新來的移民在獲得福利前必須至少為英國的福利系統(tǒng)做出了一年的貢獻，以此打擊“福利旅游”(Benefit Tourism)。
自2004年開始，外來移民想要在英國申請房屋福利、就業(yè)和支持津貼或養(yǎng)老金補貼，必須先通過一個“慣常居住地審核”。
根據(jù)英國政府的規(guī)定，來自其它國家的外來移民以及出國一段時間后重返英國的英國公民都需要通過該項審核，才能夠申請?zhí)囟ǖ母＠?/span>
從英國公民咨詢局(Citizens Advice Bureau)獲悉，除了申請者在填寫福利申請表時，會被問到其國籍以及在英國境外生活的時間等問題，英國就業(yè)及養(yǎng)老金部、英國稅務(wù)海關(guān)總署以及地方政府還會要求申請者提供更多的信息，以判定申請者是否為英國的“慣常居民”，該項審核所需的時間最長可達半年。
一般來說，相關(guān)機構(gòu)會根據(jù)申請者已在英生活的時間、來英的原因、計劃在英居留的時間以及是否能夠在英找到工作等因素來判定。
此外，他們還會考慮申請者是否在英有房產(chǎn)、個人財產(chǎn)是否大部分在英國、是否有家人和親戚在英、是否加入了英國的社團或俱樂部以及是否有孩子在英國的學校念書等因素。
但歐盟委員會認為，該測試對其他歐盟國家的成員構(gòu)成了歧視，并與歐盟促進成員國之間社會保障體系相互協(xié)調(diào)的努力背道而馳。
如果歐盟委員會的指控獲得了歐洲法院的支持，英國將面臨巨額罰款。
根據(jù)英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)大臣計劃推出的更嚴厲措施，移民將必須在足夠長的時間內(nèi)(6個月至1年)繳納了個人所得稅和國民保險，才有資格申請福利。
如果申請者屬于“移民限制”(Immigration Control)的群體，原則上無權(quán)申請福利，提出福利申請將會影響其在英國的居留權(quán)。
受“移民限制”的群體包括：在英居留需要許可但仍未獲得許可者、可合法在英居留但無權(quán)申請公共福利者以及受他人資助在英居留者。
