美國移民局及其職能介紹
發(fā)布時(shí)間：2014-01-06
摘要：作為移民法的核心執(zhí)法機(jī)構(gòu)，美國移民局掌握著每一個移民申請人的生殺大權(quán)，它的辦公權(quán)限及操作流程流程也值得我們加以了解。
美國移民局隸屬于美國司法部。移民法的執(zhí)行權(quán)屬于司法部長，但司法部長通常授權(quán)移民局，因此移民局即成了移民法的核心執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其專門負(fù)責(zé)處理移民和非移民申請案、外國人的入境與出境、邊界巡邏、逮捕并遞解非法外國人、難民審查、懲罰非法雇用等等。美國移民局職責(zé)細(xì)致而繁多，普通外國人打交道最多的是其直接受理移民和非移民申請的四個地區(qū)移民服務(wù)中心(Regiona l Service Center)，以及處理日常移民事務(wù)的移民支局(District Office)和辦事處( Suboffice)。其下設(shè)局長辦公室、副局長辦公室、局長行政計(jì)劃助理辦公室、局長行政執(zhí)行助理辦公室、局長行政政策助理辦公室、局長行政管理助理辦公室等組織機(jī)構(gòu)，各司其責(zé)，維持整個移民局日常工作的運(yùn)行。
在對于簽證申請的決定權(quán)方面，美國境外使領(lǐng)館幾乎擁有絕對的自覺權(quán)。這一方面保證了移民執(zhí)法權(quán)的絕對權(quán)威，另一方面也體現(xiàn)了規(guī)范化的特征。甚至在對申請案的處理上與其他海外使領(lǐng)館剛好相反，比如在審核權(quán)的相對制約性上，無論是移民總局的行政申訴處，還是移民法官、移民上訴委員會或者聯(lián)邦法院對移民上訴案的裁決，對移民局均有制約力。當(dāng)申請案受到移民局拒絕時(shí)，申請人均有申訴的機(jī)會，直至向聯(lián)邦法院上訴。又如在審核標(biāo)準(zhǔn)上，由于絕大部分申請案統(tǒng)一由移民局的四個服務(wù)中心受理，因此在審核標(biāo)準(zhǔn)上基本相同。值得一提的是，同海外使領(lǐng)館剛好相反，移民局對任何被拒絕的申請案都會給予書面通知，并告知其詳細(xì)的拒絕原因。
這些規(guī)范化特征，為移民項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了制度保障。除此之外，美國移民的申請條件也在逐步放寬。只要投資人年滿 21 歲，無犯罪記錄，不必有任何學(xué)歷、經(jīng)商或工作經(jīng)驗(yàn)的背景，擁有50萬美金的資產(chǎn)證明即可申請美國移民。特別是近幾年持續(xù)升溫的美國EB-5投資移民項(xiàng)目，更是受到國內(nèi)投資申請人的青睞。據(jù)美國移民部統(tǒng)計(jì)顯示，僅2012年投資移民美國的移民中，中國人占3/4。美國財(cái)政報(bào)表顯示，整個2012財(cái)政年度，EB-5移民簽證的使用數(shù)量達(dá)到近8000個，其中6000多個配給了中國投資者。
亨瑞投資移民專家表示，美國EB-5投資移民項(xiàng)目之所以熱門，是因?yàn)樵擁?xiàng)目條件寬松，無需任何商業(yè)背景、教育條件；申請周期僅需要6-9個月即可，享受眾多國家免簽，暢行世界更方便；投資方便，投資50萬美金，無須親自創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營。一人申請，全家晉升美國身份，子女可以與美國公民以同等待遇申請常春藤名校，享受世界頂尖教育，節(jié)省巨額教育費(fèi)用。
