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美國(guó)移民重大改革，將對(duì)高技術(shù)人才的綠卡限額“松綁”！

發(fā)布時(shí)間：2022-05-12
摘要：5月9日，美國(guó)前參議員和國(guó)防部、國(guó)土安全部等機(jī)構(gòu)的47位前政府高官共同致信國(guó)會(huì)，要求免除外籍高等技術(shù)相關(guān)學(xué)位持有者申請(qǐng)綠卡時(shí)的名額限制，以此確保美國(guó)在全球科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先地位。
　　美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，包括前參議員和國(guó)防部、國(guó)土安全部等機(jī)構(gòu)的47位前政府高官，5月9日共同致信國(guó)會(huì)，要求免除外籍高等技術(shù)相關(guān)學(xué)位持有者申請(qǐng)綠卡時(shí)的名額限制，以此確保美國(guó)在全球科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先地位。

　　常規(guī)來(lái)說(shuō)，美國(guó)每年發(fā)放的職業(yè)移民綠卡約為14萬(wàn)張，每個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)者獲批上限不能超過(guò)總移民配額的7%，這很大程度上造成申請(qǐng)的大量積壓，許多優(yōu)秀人才為了一張綠卡苦苦等待。這其中，STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）專(zhuān)業(yè)的高學(xué)歷群體比例是最大的。根據(jù)美國(guó)智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，包括航空航天等，一半的高級(jí)STEM學(xué)位持有者是在國(guó)外出生的。因此，“為STEM專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位外籍申請(qǐng)人免除綠卡年度國(guó)別限制”的倡議不絕于耳！

       2022年2月，眾議院通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》（America COMPETES Act of 2022），擁有高級(jí)STEM學(xué)位的外國(guó)博士畢業(yè)生申請(qǐng)美國(guó)綠卡可豁免國(guó)別配額限制，無(wú)論他們的學(xué)位是來(lái)自美國(guó)還是外國(guó)高校；STEM學(xué)生過(guò)渡到綠卡期間無(wú)需再離開(kāi)美國(guó)。

　　2022年3月，參議院通過(guò)了自己版本的《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》。

　　2022年拜登在國(guó)情咨文演講中呼吁國(guó)會(huì)就眾院法案采取行動(dòng)。在中期選舉將至的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)于拜登來(lái)說(shuō)突擊抓國(guó)內(nèi)政績(jī)，推進(jìn)法案利好高科技人才，是他愿意爭(zhēng)取的。

　　正如此次給國(guó)會(huì)的信中寫(xiě)道：“長(zhǎng)久以來(lái)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)擁有的最強(qiáng)大和最持久的優(yōu)勢(shì)是它吸引和留住世界上最好和最聰明的人的能力。但美國(guó)目前的移民系統(tǒng)的瓶頸正在浪費(fèi)這一優(yōu)勢(shì)。”

　　關(guān)于為STEM專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才移民大開(kāi)綠燈已經(jīng)在國(guó)會(huì)討論了很長(zhǎng)時(shí)間，這將是一項(xiàng)堪稱(chēng)美國(guó)近30年里最重要、意義最深遠(yuǎn)的合法移民改革！預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)兩黨將從5月開(kāi)始嘗試協(xié)調(diào)眾議院和參議院的兩個(gè)法案的版本內(nèi)容，結(jié)果如何，拭目以待。

　　從近期拜登政府的一系列操作，可以看出美國(guó)移民政策對(duì)人才的渴求和偏愛(ài)。2022財(cái)年美國(guó)EB類(lèi)職業(yè)移民年度配額大約是通常的2倍，由常規(guī)的14萬(wàn)暴漲至28萬(wàn)！由于當(dāng)前EB-1和EB-2兩個(gè)類(lèi)別可用名額比待審理的數(shù)量要多，所以移民局在2月兩次發(fā)出建議：如果條件允許，盡量申請(qǐng)EB-1和EB-2類(lèi)別。

　　對(duì)于教育移民、有快速赴美需求等的家庭，要善于抓住現(xiàn)行的已經(jīng)落地的政策良機(jī)，盡快啟動(dòng)申請(qǐng)，落袋為安！符合美國(guó)移民政策傾向，且中國(guó)申請(qǐng)人重回?zé)o排期狀態(tài)，專(zhuān)為吸引人才而設(shè)置的EB-1A杰出人才移民，不需要美國(guó)雇主，不需要在美投資，一人申請(qǐng)，全家永久綠卡，是職業(yè)移民中最快速拿綠卡的類(lèi)別。

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