從國(guó)外吸引優(yōu)秀人才的做法正在全球擴(kuò)展。一直積極接收移民的加拿大更是先頭部隊(duì)中的一員。而該國(guó)最近決定修改移民政策，以便吸引具有更高技能的人才，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
其中，影響最大的是修改了聯(lián)邦政府實(shí)施的“技術(shù)移民” (Skilled Worker)的申請(qǐng)條件。技術(shù)移民是針對(duì)計(jì)算機(jī)工程師和金融投資分析師等移民局所規(guī)定職業(yè)的移民政策，很多想獲得加拿大永久居民權(quán)的人在利用這一制度。移民局對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、語(yǔ)言能力等進(jìn)行打分，總分100分，67分以上就可以申請(qǐng)。
在今年5月的重大變動(dòng)中，首先提高了語(yǔ)言能力的比重，更加重視通用的英語(yǔ)或法語(yǔ)的運(yùn)用能力。如果在指定的考試中達(dá)不到一定分?jǐn)?shù)，將無(wú)法申請(qǐng)技術(shù)移民。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出：“過(guò)去即使英語(yǔ)說(shuō)得不好，還可以用工作經(jīng)歷和學(xué)歷彌補(bǔ)，而現(xiàn)在如果語(yǔ)言能力達(dá)不到中上水平，就很難申請(qǐng)了。”
另外還修改了年齡條件。過(guò)去20～49歲給的年齡分?jǐn)?shù)相同，而新政策規(guī)定年齡超過(guò)35歲，將逐漸減少分?jǐn)?shù)，到47歲以上分?jǐn)?shù)為零分。這樣，即使其他條件相同，但不同年齡，分?jǐn)?shù)會(huì)存在差異。
職業(yè)種類(lèi)方面，原來(lái)有29個(gè)職業(yè)，而現(xiàn)在減至24個(gè)。同時(shí)，取消了廚師職種，增加了計(jì)算機(jī)工程師和程序員等職種。這反映出加拿大政府“想要獲得具備某種技能的人”。加拿大正在發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)等特定產(chǎn)業(yè)，接收移民的職種也反映了政府的意向。
需要對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)能真正有貢獻(xiàn)的人才
加拿大之所以提高語(yǔ)言能力的要求，是因?yàn)槿〉昧擞谰镁用駲?quán)的移民中出現(xiàn)了找不到對(duì)口工作的情況。有人雖然在亞洲的研究生院取得了博士學(xué)位，符合移民加拿大的條件，但因語(yǔ)言障礙，在加拿大只能做出租車(chē)司機(jī)和餐廳服務(wù)員。不能發(fā)揮被加拿大政府承認(rèn)的技能，無(wú)法為加拿大的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。強(qiáng)化年齡限制也是因?yàn)檫@個(gè)原因。目的就是給更年輕有為的人頒發(fā)永久居民證，讓他們?yōu)榧幽么蠼?jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
加拿大還出臺(tái)了吸引創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者移民政策。
今年4月，針對(duì)海外創(chuàng)業(yè)者新設(shè)了“創(chuàng)業(yè)簽證” (Start-UpVisa)移民計(jì)劃。即使在加拿大沒(méi)有業(yè)績(jī)，只要通過(guò)了加拿大政府指定的風(fēng)險(xiǎn)投資及天使投資審查等，符合一定條件者，就可獲得永久居民權(quán)。過(guò)去有“業(yè)績(jī)”的創(chuàng)業(yè)者按照政策是很難獲得永久居民權(quán)的，而新政策解決了這一問(wèn)題，并將首先試行5年。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹說(shuō)：“在宣布這個(gè)政策時(shí)，加拿大聯(lián)邦公民及移民部長(zhǎng)Jason Kenny說(shuō)‘加拿大將發(fā)掘出下一個(gè)史蒂夫·喬布斯’。雖然我不知道能否成功，但我覺(jué)得這是個(gè)好主意。”
Jason Kenny宣布，移民局將于2014年建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，以在加拿大企業(yè)所需要人才和想在加拿大工作的人才之間架起橋梁。加拿大政府將作為“中介”為企業(yè)和移民申請(qǐng)人提供溝通平臺(tái)。
中止“用錢(qián)買(mǎi)簽證的移民計(jì)劃”
加拿大一方面創(chuàng)造吸引高技能人才的環(huán)境，另一方面于2012年7月停止受理了“投資移民”項(xiàng)目。投資移民項(xiàng)目原來(lái)規(guī)定，擁有一定數(shù)額以上的資產(chǎn)、可通過(guò)向加拿大投資獲取永久居民權(quán)。
這個(gè)項(xiàng)目表面來(lái)看好像有利于加拿大經(jīng)濟(jì)，但有人將其稱(chēng)為“用錢(qián)買(mǎi)簽證的移民計(jì)劃”。來(lái)自經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的中國(guó)的移民中有很多人利用這一計(jì)劃的。尤其是香港回歸后，很多富人通過(guò)這個(gè)途徑涌入了加拿大。
由于移民政策規(guī)定移民要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)，因此有人收購(gòu)了已倒閉的零售店，而讓自己的親戚來(lái)假裝員工。溫哥華市郊區(qū)的列治文市(Richmond)，中國(guó)移民激增，占到了整體的4成。
在溫哥華郊區(qū)的列治文市(Richmond)，富裕的中國(guó)移民激增。
關(guān)于加拿大提高申請(qǐng)移民所需要的語(yǔ)言能力并取消以經(jīng)濟(jì)能力移民的政策，有人指出“可能因?yàn)閬?lái)自發(fā)展中國(guó)家的移民增長(zhǎng)過(guò)快，因此加拿大想找找平衡”。
